“有了這條專線保障，以后擴產都不用擔心用電負荷問題了。”近日，仁和集團中藥經典名方項目突發用電故障，企業生產受到影響。江西省樟樹市供電公司上門服務，不僅搭建了一條臨時供電線路，解了企業燃眉之急，還為企業重新規劃了一條供電線路，可滿足企業后續發展用電需求。

近年來，樟樹市把營商環境作為經濟發展生命線，通過深化放管服改革，全面優化政務環境，提升群眾辦事體驗感，實行有事即辦、急事快辦、難事幫辦，在全省率先啟動政務服務“一次辦好”，創新出台企業訴求一體化辦結機制，打造“樟樹辦事不用求人、樟樹辦事依法依規、樟樹辦事便捷高效、樟樹辦事暖心爽心”的營商環境品牌，加快建設全省營商環境、政務服務滿意度一等市。

營商環境的持續優化，推動了經濟走向高質量發展，今年1至9月，全市規上工業企業實現營業收入448.93億元，上繳稅金10.69億元，保持了強勁發展勢頭。樟樹市連續5年入選全國縣域經濟與縣域綜合發展百強，獲評2020年度全省高質量發展綜合績效先進縣(市、區)。

強化組織制度保障

堅持高位推動，樟樹市成立以黨政主要負責人為“雙組長”的營商環境建設工作領導小組，從組織層面高位推動營商環境再優化﹔專門組建營商環境建設辦公室，將發改委、工信局、行政服務中心、五型政府辦等部門單位服務企業的職能整合到市營商辦，抽調專人集中辦公，負責統籌協調、調度、督促、考核等工作，確保各項工作順利推進。

同時，樟樹市研究出台《樟樹市進一步優化營商環境工作機制》《樟樹市進一步提升全市營商環境服務能力工作方案》《樟樹市企業訴求一體化辦結工作機制》《關於向全市規上(重點)企業派駐“營商服務專員”的通知》《樟樹市營商環境建設“雙百”測評“紅黃榜”實施方案》等制度，建立健全首問責任制、限時答復制、限期辦結制、反饋回訪制等工作機制，為打造營商環境一等市提供制度保障。

打造高效公正政務環境

樟樹市深化“放管服”改革，在全省率先啟動政務服務“一次辦好”便民行動，86%以上的申請類服務事項實現“一次辦好”﹔在全省率先完成市鄉村三級服務清單梳理編制，所有服務事項全部進駐政務(便民)服務大廳辦理﹔涉及工程建設項目行政審批職能部門實現一窗受理，持續推進工程項目綜合審批制度改革。

樟樹市全面啟動“中介服務超市”運營，目前有107家中介機構入駐網上中介服務超市，各行業主管部門審核資質205項，業主單位可在平均3個工作日內完成選取中介機構，極大的縮減了辦事時限。與此同時，樟樹市積極開展“贛服通”3.0升級改造工作，組織相關部門單位梳理出“贛服通”3.0特色事項128項。

在樟樹市行政服務中心、6個專業大廳、19個鄉鎮街道便民服務中心全面實現了錯時延時預約服務，實現為群眾服務“不打烊”﹔完善“一網通辦”平台，各窗口單位通過全國一體化在線政務服務平台，為企業和群眾辦事辦証打開方便之門。

堅持常態化暢通政企溝通

樟樹市堅持踐行“一線工作法”，通過市領導挂點幫扶企業、召開企業家座談會、涉企問題市長直通車、營商專員入企走訪等方式，開門納諫廣泛征求企業意見建議，切實幫助企業解決實際問題。

堅持以問題為導向，樟樹市創新出台企業訴求一體化辦結機制，對企業反應的訴求，做到第一時間受理、第一時間分類辦理、第一時間閉環銷號管理，對企業訴求做到快速響應、順暢辦理、圓滿解決，全市服務能力不斷改進，企業獲得感和滿意度穩步提升。今年以來，樟樹市通過政企圓桌會議現場幫助企業解決問題88個，市營商辦通過各種途徑收集企業訴求71單，辦結率達100%。

持續優化投資創業環境

樟樹市深入推進“降成本優環境”和“減稅降費”專項行動，落實國家、省市各項減稅降費政策，加大民營企業發展政策支持力度，助力企業破解用工、科技、資金等方面難題。

樟樹市持續推進“招才引智”工作，2018—2020連續三年為261家企業引進人才2162人。對實施“機器換人”的企業進行重點扶持，全市共有84家企業實施的114個“機器換人”項目及1家企業的創新平台建設項目通過了專家組評審，累計兌現“機器換人”補貼3300多萬元。

在此基礎上，出台《樟樹市工程建設項目審批制度改革實施方案》，實行工業項目工程報建一窗綜合受理，實現“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”，企業投資類項目工程建設審批時限壓縮至49個工作日以內，其中工業企業項目壓縮至34個工作日以內，簡易工程時限隻需15個工作日，不斷提升服務效能。

積極構建“親情”政商關系

樟樹市安排市四套班子成員挂點幫扶企業，向全市規上(重點)企業派駐市直單位營商服務專員，加大對企業“一對一”的精准服務力度，做到有求必應，無事不憂。加強與企業溝通聯系，及時收集企業的意見和建議，協調解決企業遇到的難題，引導企業發展壯大。

樟樹市組織開展非公企業運行狀況調查，為上級了解掌握黨和政府惠企政策落實情況提供了第一手資料。同時，定期組織召開企業家座談會，政企圓桌會議，及時了解企業運行情況、存在的困難和問題，收集企業訴求，切實幫助企業解決各種實際困難，助力企業輕裝上陣，加速發展。企業訴求一體化辦結，讓投資樟樹的客商感到特別暖心。

“隻要是企業反映的問題，市裡都會第一時間受理、第一時間分類辦理、第一時間閉環銷號管理。”江西逸城逸家休閑用品有限公司負責人如是說。該市還制定出台營商環境建設“雙百”測評“紅黃榜”實施方案，對不作為、慢作為、亂作為的行為亮劍，用政府暖心服務提升企業獲得感。

營商環境“優起來”，工業經濟才會“強起來”。隨著營商環境的不斷優化，一批大項目、好項目在樟樹落地生根、拔地而起。1至9月，樟樹市成功引進項目39個，簽約資金263億元。（向斌）

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