今年9月召開的九江市第十二次黨代會提出：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持融圈入群、強產興城、綠色發展、實干崛起，打造新型工業重鎮，打造國際旅游名城，打造內陸開放門戶，提升縣域經濟實力，提升人民幸福指數，弘揚偉大建黨精神，全面加強黨的建設，為再創九江輝煌、再現九派榮光而不懈奮斗。

　　——融圈入群。深度融入大南昌都市圈、長江中游城市群，主動對接長三角城市群、粵港澳大灣區，深化交通、產業、科技、金融等方面合作，著力打造內陸開放新高地。

　　——強產興城。堅持產城融合發展，以新型工業化為主導，以新型城鎮化為載體，推動一二三產業全面發力、城鄉建設全面發力，加快構建具有九江特色的現代產業體系和城鎮體系。

　　——綠色發展。堅決貫徹習近平生態文明思想，把“生態優先、綠色發展”理念貫穿經濟社會發展各方面、全過程，真正讓綠水青山成為最大財富、最大優勢、最大品牌。

　　——實干崛起。始終保持強大的實干定力，一任接著一任干，一棒接著一棒跑，一錘接著一錘敲，讓實干成為九江旋律，以實干推動九江崛起。

　　挺起工業脊梁

　　打造新型工業重鎮

　　華為（江西）新一代信息技術應用創新中心上線，九江市大數據產業聯盟成立，九江市大數據應用聯合實驗室、中國電信雲計算政務創新示范基地和中國聯通（江西）工業互聯網研究院九江分院先后揭牌……今年以來，九江市鄱陽湖生態科技城加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化，“雙輪驅動”培育新動能，取得了一個又一個豐碩成果。這是該市挺起工業脊梁，打造新型工業重鎮的一個縮影。

　　工業強則九江強。該市按照“淘汰落后產能、提升傳統產業、培育新興產業”的思路，加快工業轉型升級，推動工業經濟量質齊升。未來五年，該市力爭規模以上工業增加值年均增長8%以上，工業主營業務收入突破一萬億元，新增規模以上工業企業1000家以上，新增主營業務收入過百億元企業10家以上、稅收過億元企業50家以上，獨角獸和瞪羚企業達到80家以上，高新技術企業達到1200家以上。

　　該市實施淘汰落后產能三年行動計劃，加大“小散亂污”企業和“僵尸企業”出清力度，實現騰籠換鳥。大力推進九江石化、巨石玻纖智能制造、金鷹產業園、星火有機硅、天賜新材料湖口產業園、德福科技等項目的擴產擴能建設。加快培育發展氫能、聚乳酸新材料、動力電池、生物醫藥等產業。把數字經濟作為“一號工程”來抓，推動九江數字經濟進入全省先進行列。以鄱陽湖生態科技城為主平台，加快引進“5020”（投資50億元和投資20億元）數字產業項目。

　　創新是引領發展的第一動力。該市大力創建國家創新型城市，大力開展以獨角獸和瞪羚企業為龍頭、高新技術企業為主體、“專精特新”和科技型中小企業為梯隊的科技型企業梯次培育行動﹔創建一批國家級和省級重點實驗室、技術創新中心、產業技術創新聯盟。實施“5020”“三請三回”“三企入潯”和“產業鏈招商”四大專項行動，力爭每年引進“5020”項目20個以上。深化工業園區體制機制改革，推行“開發區+投融資公司”運營模式，推動園區產城融合發展﹔大力推進園區標准廠房、5G網絡等基礎設施建設，全面開展“畝產效益”綜合評價和管理，提升園區承載能力。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。1至8月，該市規模以上工業主營業務收入4208.21億元，同比增長24.0%﹔利潤總額386.61億元，同比增長46.3%。未來5年，九江力爭經濟總量突破5000億元，進入全國百強市的60強。

　　鞏固龍頭地位

　　打造國際旅游名城

　　九江，自古為江南著名的游覽勝地，素有“九派潯陽郡，分明似畫圖”之美稱。境內山水風光迷人，名勝古跡薈萃，景點景觀星羅棋布，是中國優秀旅游城市，游客心馳神往。

　　實施旅游產業高質量發展三年行動計劃。未來五年，該市力爭新增國家5A級旅游景區1至2家、國家4A級旅游景區20家以上﹔旅游總收入突破2000億元。

　　把九江作為一個大景區來打造。該市堅持山區、湖區、沿江、沿路“片區聯動”，按片區每年舉辦一次旅游發展大會。全力建設全域旅游示范區，讓游客進城留得住，出城有好去處，處處都能玩得好。

　　唱響“廬山天下悠”品牌。該市持續深化廬山管理體制改革，力爭三年左右時間實現廬山旅游上市。按照“山上做明珠、山下串珍珠”思路，加快推進牯嶺街改造、環廬山輕軌、環山旅游綠道等設施建設。探索旅游聯票機制，重點打造“山盟海誓”“詩書潯陽”“信步江湖”等一批精品線路。

　　推動旅游業態多樣化。該市以中心城區為重點，加快推進漁樂方舟、藍城康養度假村、世紀博納影視城、潯陽古城、國韻文化城等大型文旅綜合體建設，積極盤活大千世界等旅游項目，著力激活潯陽樓、煙水亭、琵琶亭、鎖江樓等旅游景點，扭轉“游客不落潯陽城”的局面。同時，按照“一縣一品”的思路，加快開發水上運動、低空飛行、馬術、垂釣等特色旅游項目，打響瑞昌羽毛球、武寧網球、西海足球、廬山和賽城湖馬拉鬆等賽事品牌。以吳城候鳥小鎮、鄱陽湖江豚基地等為重點，發展特色生態旅游。

　　全面提升九江旅游美譽度。該市加強旅游市場監管，加大旅游執法力度，營造誠信、有序、健康的旅游環境，讓九江旅游的美譽度、滿意度與知名度同步提升。

　　悠然廬山，自在九江。休閑度假、田園農業、農家樂等旅游模式，在九江呈現“井噴式”發展。今年10月1日至7日，該市接待游客829.42萬人次，實現旅游收入62.87億元。

　　放大極化效應

　　打造內陸開放門戶

　　九江港是全國內河28個主要港口之一，是江西省唯一的通江達海的外貿口岸，2015年首次跨入國家內河億噸港口行列。

　　為充分發揮通江達海的獨特優勢，不斷增強“江西北大門”的極化效應，該市實施“東拓、西連、南融、北跨”戰略，開展九江、黃石、鄂州、黃岡四市區域協作，適時啟動瑞昌、廬山、湖口撤縣（市）設區，把廬山變成“城中盆景”，把長江、鄱陽湖變成“城市水系”，著力構建“內五外三、跨江協作”的大九江發展格局。以高鐵新區、賽城湖新城、鄱陽湖生態科技城為主戰場，進一步完善中心城區的基礎設施、服務配套、產業承載和生態涵養功能，進一步拉大城市框架、拓展城市空間，增強城市吸附力和承載力。

　　構建四通八達的交通體系。該市加快推進紅光國際港二期、上港二期、赤湖公用碼頭等港口基礎設施建設﹔力促南北向的安九高鐵、昌九高鐵建成通車，推動東西向的長九池高鐵早日開工，加快形成“十字形”高鐵樞紐﹔建成中心城區快速路系統工程，打通“斷頭路”“梗阻路”“盲腸路”。

　　夯實集成高效的開放平台。該市加快綜合保稅區建設，著力打造電子產業制造基地、大宗商品集散基地、跨境電商龍頭基地、保稅維修檢測基地，力爭躋身中部地區綜保區第一方陣。按照“一個口岸、一個產業”的模式，進一步做強進境糧食、肉類、水果等功能性口岸，探索建立口岸交易平台。加快物流園區規劃建設，招引大型物流企業來九江建設區域分撥中心，實施國家示范物流工程和多式聯運示范工程，加快建設港口型國家物流樞紐承載城市。

　　“人一能之，己百之﹔人十能之，己千之。”未來五年，九江市中心城區建成區面積力爭達到200平方公裡，常住人口達到150萬人，港口貨物吞吐能力達到3億噸、集裝箱吞吐能力達到150萬標箱。

　　推動競相趕超

　　提升縣域經濟實力

　　縣域興則九江興。九江市提出，到“十四五”期末，力爭兩個縣（市、區）GDP排位進入全省前十，全國百強縣力爭實現零的突破，其他的縣（市、區）排位前移5位以上。

　　推動縣域錯位發展。該市要求，每個縣（市、區）培育一個首位產業、2至3個主導產業，著力打造一批工業強縣、農業強縣、服務業強縣和旅游名縣。強化縣域綜合目標管理考評，充分發揮考核指揮棒的引導、規范和激勵作用。

　　發揮城鎮帶動作用。該市加快人口、資源、要素向縣城集聚，做大縣城規模、做強縣城產業、做優縣城環境，著力打造一批特色產業型、生態資源型和歷史文化型鄉鎮，把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心，打造縣域經濟新的增長點。

　　推進鄉村全面振興。該市堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力推進農業農村現代化。加快發展水產、茶葉、果蔬等特色農業，做大做強彭澤國家現代農業產業園，修水爭取成功創建國家農業現代化示范區﹔大力發展省級現代農業示范園，推動市級“一鄉一園”全覆蓋。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，堅決守住防止規模性返貧的底線。

　　推進共同富裕

　　提升人民幸福指數

　　江山就是人民，人民就是江山。九江市踐行以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾急難愁盼問題，促進共同富裕。

　　促進生活富裕富足。該市落實更加積極的就業政策，突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業，加大對自主創業、靈活就業的扶持力度，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，全面提高居民收入水平。

　　促進精神自信自強。該市深入推進市民文明素質和城市文明程度“雙提升”，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，積極創建文明家庭、文明校園、文明社區、文明單位，力爭2023年進入全國文明城市行列。

　　促進環境宜居宜業。該市嚴格實施長江經濟帶發展負面清單和“三線一單”，認真落實“三區三線”管控制度，深入實施河長制、湖長制、林長制，為生態留白、為發展添綠、為長江岸線添彩。

　　促進社會和睦和諧。該市進一步健全“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”的基層治理體系，不斷完善基層民主協商制度，以“五治”促“善治”。暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。常態化推進掃黑除惡專項斗爭及重點行業整治工作，建設更高水平的平安九江。

　　促進公共服務普及普惠。該市深化教育綜合改革，統籌推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育特色化發展、職業教育品牌化發展、高等教育內涵式發展，規范民辦教育發展，辦好特殊教育。加大城鎮學校擴容增位力度，切實解決“大班額”“大校額”問題。深化醫藥衛生體制改革，全面提升鄉村醫療水平。

　　該市圍繞“辦好一次會，搞活一座城”的目標，全市總動員、全民齊動手，高標准做好2022年10月舉行的第十六屆省運會各項籌備工作，努力把省運會辦成一屆高水平、有特色、精彩的盛會。

　　九江是一座有著2200多年歷史的江南文化名城，有著“日對千桅杆，夜觀萬盞燈”的繁華，有著“三大茶市，四大米市”的興盛，有著“唯我九江，氣宇不凡”的豪邁……

　　對歷史最好的致敬，是書寫新的歷史﹔對未來最好的把握，是開創更加美好的未來。今年以來，九江市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾，忠誠擔當、真抓實干、奮發進取，經濟發展取得新成效，為實現“十四五”良好開局奠定了扎實基礎。1至9月，該市地區生產總值為2748.01億元，同比增長10.4%。

　　金戈鐵馬聞征鼓，隻爭朝夕啟新程。九江市在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認真學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，奮進新征程、建功新時代，加快推進高質量跨越式發展，奮力譜寫新時代九江改革發展新篇章。（何深寶/文）

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