在黨史學習教育中，樟樹市以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，圍繞優化營商環境，創造性提出了“321”工作模式，即通過三項政策賦能，兩個中心提效，一套機制調度落實，打造辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心的一流營商環境，不斷刷新企業的獲得感，助推經濟高質量發展。

創新“三項政策”賦能，為企業送上“暖心”套餐

企業的需求就是黨委政府的努力方向。為幫助企業解決缺人才、缺技術、缺資金等實際問題，樟樹市創造性提出招才引智新五條、機器換人計劃、中醫藥高質量發展二十條等惠企政策，千方百計為企業發展賦能，送上“暖心”套餐。

推出招才引智“新五條”政策，為企業提供人才保障。牢固樹立“人才是第一資源”理念，制定出台《樟樹市招才引智“新五條”實施辦法》，在引進全日制本科生和碩士研究生、引進全日制博士、鼓勵企業創新研發、鼓勵大學生創業、培養技能人才等五個方面，為企業提供資金補貼和政策扶持。市人才辦定期組織企業人才招聘會，並為來前應聘的人才提供每人500至1000元的交通補貼。市財政拿出專項資金在住房保障、社會保障、子女入學、配偶就業、交通補貼等方面進行扶持，引進人才可申請入住人才公寓或享受政府租房補貼，購房最高可享受70萬元的補貼。目前，樟樹市通過“新五條”為261家企業引進人才2162人，發放各類人才補貼5530余萬元。

推出“機器換人”計劃，為企業注入強大動力。為加快推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，樟樹市出台《關於加速智能化應用推動產業轉型升級的實施意見》，以機器換人、自動化生產、數字化車間和智能工廠為發展目標，出台系列獎補政策，引導企業更新裝備進行智能化改造，提升自動化生產水平。企業實施機器換人項目投入100萬元以下的給予10%的補助，投入100萬至500萬元的項目給予15%的補助，投入500萬元以上的項目最高可享受200萬元的補助，企業建立自動化生產線最高可享受200萬元的補助，企業建立數字化車間最高可享受400萬元的補貼，企業建立智能工廠最高可享受1000萬元的補貼。目前，全市84家企業實施“機器換人”項目114個，累計兌現補貼5017萬元。

推出中醫藥產業高質量發展二十條意見，為中國藥都振興激發活力。為積極響應中醫藥強省戰略，樟樹市在全省縣市率先出台《關於推動中醫藥產業高質量發展的二十條意見》，出台系列獎勵扶持政策，加速推進中國藥都振興工程，著力打造“三個基地、一個中心”，建設全國中醫藥特色城市。圍繞打造中醫藥產業集群基地，在推進中藥材種植、中藥飲片生產、生物醫藥產業、醫藥物流等7個方面給予扶持﹔圍繞打造中醫藥文旅融合基地，在深挖中醫藥文化內涵、發展中醫藥健康旅游、培育中醫藥特色旅游商品等4個方面給予扶持﹔圍繞打造中醫藥診療康養基地，在提升中醫藥服務能力、建立中醫藥人才體系、發展中醫康養產業等4個方面給予扶持﹔圍繞打造中醫藥傳承創新中心，在推進中醫藥傳承體系建設、支持關鍵核心技術研發與產品突破、創建中醫藥“樟樹標准”等5個方面給予扶持。市政府設立不低於1億元的中醫藥產業高質量發展專項資金，用於項目引進、中藥材種植加工、產品研發、科技創新等方面。

建強“兩個中心”提效，為企業提供“爽心”服務

良好的營商環境就是生產力、競爭力。樟樹市持續深化放管服改革，不斷提升招商服務中心和行政服務中心效能，讓企業切身感受辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心的服務環境。

新建招商服務中心前移服務陣地。為推進招商引資項目落戶工作標准化、高效化、便利化，樟樹市挂牌成立招商服務中心，完善招商引資項目統一受理工作機制，變客商上門為服務上門，變上門找政策為政策找上門，讓客商享受便捷高效的爽心服務。招商服務中心窗口統一受理招商項目信息，整理企業落戶需求上報。市開放辦收到項目信息按產業鏈進行分類並轉相關部門和領導辦理，3個工作日內完成初審，1周內完成項目考察並提交服務中心進行項目聯審。同時，加強對落戶項目實時跟蹤，統一受理項目落戶相關問題訴求，全程提供跟蹤服務。招商服務中心還開通了屏對屏招商系統，開展“不見面招商”，隻要客商有需求，隨時與相關市領導和部門線上對接，減少了來回跑的麻煩。招商服務中心挂牌運行后，快速的信息流轉、高效的業務辦理、貼心的協調服務贏得了廣大客商一致稱贊。

新建行政服務中心提升服務效能。為提升服務效能，樟樹市新行政服務中心大樓投入使用，中心將與企業和群眾密切相關的不動產登記、工程報建、民生保障等六大類37個服務單位的893項服務事項全部納入中心管理，推進“一窗綜合受理”改革，啟動“一次辦好”便民服務，對企業開辦、工程報建、產權登記等事項，切實簡化辦事程序，實現一個窗口綜合受理，審批時限較原法定時限壓縮50%以上，企業投資工業項目壓縮在34個工作日，並全面實行錯時延時預約服務，實現服務“不打烊”。全面啟動“中介服務超市”運營，業主單位可在平均3個工作日內完成選取中介機構，極大的縮減了辦事時限。同時，完善“一網通辦”平台，大力推進“贛服通”應用，梳理出“贛服通3.0”特色事項400余項，6987項政務服務全部對接江西政務網，累計為企業和群眾提供“網上辦”12萬余人次。

健全“一套機制”調度，為企業營造“舒心”環境

為進一步優化營商環境，該市制定出台《樟樹市進一步優化營商環境工作機制》《樟樹市營商環境建設“雙百”測評“紅黃榜”實施方案》《樟樹市建設全省營商環境一等市實施方案》《樟樹市營商服務專員工作制度》等系列工作機制，為企業創造暖心舒心的發展環境。

組建專門機構統籌調度。成立市委書記、市長任“雙組長”的營商環境建設領導小組，提級組建由市政府常務副市長為主任的營商環境建設辦公室，牽頭負責統籌協調、調度、督促、考核等工作。同時，通過政企圓桌會、企業落戶聯席會、政銀企對接會等形式，常態化暢通政府與企業之間的溝通和聯系，通過面對面傾聽企業訴求，解決企業難題，打通政企互動“最后一公裡”。今年以來，該市共召開政企圓桌會議7次，及時幫助企業解決各類實際問題137個。

搭建多功能服務平台。從信息化、數字化、智能化角度入手，充分利用互聯網、大數據、信息技術，全力打造營商環境綜合評估系統、“店小二”服務系統、惠企政策服務系統、中小企業服務系統、投訴舉報系統、考核評價系統、調查問卷系統等服務系統，實現服務管理智能化。投資70余萬元對工業園區智慧雲平台進行升級，在全省工業園區率先開辟手機移動端功能，創新企業走訪幫扶、惠企政策推動等模塊，打造工業園區智慧平台樟樹樣板。

提供暖心舒心服務。堅持“有求必應、無事不擾”的原則，組織市四套班子領導、部門單位負責人及170余名營商服務專員深入企業開展“店小二”服務，千方百計為企業解決各種實際困難和問題。全面推行“首問責任制”“限時答復制”，對企業反映的訴求第一時間受理、第一時間分類辦理、第一時間閉環銷號管理。針對企業反映的訴求，原則上1個工作日內對接，5個工作日內辦結並反饋，特殊情況一時難以解決問題要明確答復落實時限，做到事不過夜、事不壓件。同時，定期開展“紅黃榜”測評和季度評價，對不作為、亂作為、慢作為等問題嚴肅追責問責，在廣大干部中樹立有錯是過，無為也是過的理念，激勵干部擔當實干，鍛造雷厲風行的工作作風，不斷提升服務水平。今年以來，全市累計受理企業訴求250件，其中已辦結248件，還有2件正在辦理中。（樟樹市黨史學習教育領導小組辦公室）

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