“在最難的時候，謝謝黨和政府的及時幫助，讓我重拾生活的信心。”去年5月，年僅33歲的新余高新區城東辦事處白水塘管理處塘南村李細根突發腦梗。住院期間，其家屬接到村干部的慰問電話。9月，李細根出院后，經有關部門核查被列入監測戶﹔緊接著，低保、住房、就業、防貧保險理賠等政策及幫扶措施為他家撐起了一片天。

在鞏固脫貧攻堅成果中，新余如何從百萬人口中迅速發現群眾存在致貧風險？如何核實相關情況又如何幫助他們擺脫困難？

提早預警未貧先防

不發生規模性返貧，關鍵是提前發現返貧致貧的苗頭，把風險降至最低。為了破題，2020年10月，新余市“兩辦”出台《關於加強部門參與長效開展防止返貧監測和幫扶工作的實施方案》。

依托電子政務共享數據統一交換平台，打造新余市防返貧監測信息系統，發揮系統信息門類廣、速度快、數據准的功能優勢，以縣（區）為主體，各部門參與，將信息比對貫穿預警、監測和幫扶全過程各環節，為防止返貧監測和幫扶提供數據支持。

自下而上主動申報。通過鄉村干部走訪、駐村干部排查、農戶主動申報，第一時間掌握農村人口因病、因學、因災、因突發事件和因疫情影響等返貧致貧風險，經鄉鎮分析研判后，及時將預警信息按規定程序報縣（區）扶貧辦。

自上而下篩查預警。切實發揮部門篩查預警的重要補充作用，定期推送預警信息。

醫保部門負責篩查自付醫療費用超過1.5萬元以上（含）的農戶預警信息，每月最后5個工作日內把信息推送至系統﹔

應急管理部門負責篩查因受IV級應急響應及以上災害影響，造成家庭勞動力死亡，或財產損失1萬元以上（含）的農戶預警信息，災后15個工作日內把信息推送至系統﹔

公安交警部門負責篩查在交通事故中造成家庭勞動力死亡、重大經濟損失的農戶預警信息，實時把信息推送至系統﹔

…………

新余市防返貧監測信息系統從2020年32個部門的數據對接項目，發展到目前預警監測、精准幫扶、動態管理和信息公開等，不僅可將數據同步至江西省防返貧監測信息系統，同時銜接全市各部門各領域的信息系統，覆蓋全市並延伸至鄉鎮和村委。

自系統上線以來至去年12月27日，全市累計預警人數達3.5萬人，監測總戶數612戶人數1492人，沒有發生一人返貧致貧現象。

缺什麼就幫扶什麼

大數據集結、比對、預警后，如何推進防止返貧致貧動態幫扶尤其關鍵。為此，新余充分發揮行業部門職能和社會幫扶作用，按照“遇困即扶”的要求，因戶施策，綜合施策，加強對監測對象的精准幫扶，形成穩定長效幫扶機制。

健全完善農業產業聯農帶農機制。新余充分發揮各類經營主體聯農帶農作用，鼓勵引導監測對象以資金、資源、生產要素和勞動力等多形式、全要素參與特色產業發展，持續加強小額信貸政策支持，加大農業生產技術培訓和幫扶指導力度，穩定帶動監測對象實現就業增收。

全面實施就業幫扶“三訪責任制”（村組干部走訪詢崗、鄉鎮干部回訪送崗、縣區干部暗訪穩崗）。新余建立完善監測對象就業台賬，對有就業意願且具備勞動能力的監測對象，加強技能培訓、就業服務、信息監測和就業幫扶﹔統籌運用勞務輸出、幫扶車間、公益性崗位、以工代賑等就業載體和方式，引導監測對象就近就地就業。

根據監測對象的具體情況，新余綜合運用教育、醫療、住房、飲水、低保、特困、殘疾和防貧保險等保障政策，因戶施策，分類幫扶，應保盡保，保持監測對象享受政策的穩定性和連續性，穩步提高保障水平。

安排鄉鎮干部對監測對象進行“一對一”結對幫扶。新余繼續發動各級幫扶單位、機關干部職工優先對監測對象進行消費幫扶﹔用好新余市扶貧慈善基金會平台，深入開展愛心捐贈活動，穩步做大基金規模，持續提升基金幫扶水平﹔用活社會資源，加強“社會扶貧網”“百企興百村”等平台載體的推廣運用，廣泛動員“兩代表一委員”、商會、民營企業和愛心人士等社會力量參與幫扶，凝聚幫扶合力。（記者 陳化先）

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