這裡既不沿邊，也不靠海。憑借祖輩流傳的鞭炮制作技藝，敢闖敢拼的“泥腿子”對話世界，生產4大類3000余個品種的“上栗花炮”銷往全球，牢牢佔據國內外3成左右的市場份額。

這裡無稟賦資源，也無獨門秘技。面對多地禁（限）導致的市場疲軟，47萬求新求變的上栗人民，毅然決然淘汰384家“小散弱”花炮企業，在探路贛湘區域合作過程中尋求轉型良策。

時光匆匆，唯見步履。現如今，昔日荒廢的花炮用地，變成廠房林立的工業園區。文化與旅游的深度融合、鄉村特色產業的蓬勃興起，讓贛湘邊界的小縣城活力涌動。“向上向善、自立自強、開明開放、求新求變”的上栗，在轉型中實現涅槃。

求新：電子電路引領智造之路

“這是佳禾智能的三期工地，今年6月主體封頂。它是落戶贛湘合作產業園的第一家上市公司，主產智能耳機、智能穿戴產品，去年創造了10多億的產值。”

“這是江西伍子醉食品科技，是落戶贛湘合作產業園的第一家湘企、湖南湘潭伍子醉食品的全資子公司。高峰時期7000名員工，70%來自花炮退出企業。”

“這是豐達興5G線路板產業園，是上栗的第一家電子電路企業。它帶來了聯錦成、華立豐等一大批關聯企業，使全縣電子電路產業投資規模，突破300億大關……”

車輛駛出昌栗高速上栗東站，穿過“贛湘合作產業園”門樓，大干快上的火熱氣息，夾雜著夏日熱浪扑面而來。路經一棟棟建筑、一處處廠房時，當地同行干部娓娓道來的數據，自信且坦誠。

上栗，是享譽全球的“中國煙花爆竹之鄉”。面對產業政策的調整、花炮市場的持續走低，上栗縣利用一場場“屋場貼心會”，做通企業和群眾轉型工作。隨后，上栗搶抓贛湘邊區域合作交流機制發起縣區的先行優勢，在毗鄰湖南瀏陽的金山鎮，大刀闊斧建設首個贛湘合作主題園區，以“總部在長沙、基地在上栗﹔主產在長沙、配套在上栗﹔研發在長沙、生產在上栗”方式，加速贛湘兩地的產業互補。

自2016年9月啟動贛湘合作產業園建設以來，上栗縣委、縣政府緊盯5G產業發展大勢，把電子信息、裝備制造作為“雙首位”產業，科學編制電子信息（電子電路）產業發展規劃，建成100余萬平方米標准廠房，設立總額10億元的新興產業發展基金，派出招商小分隊常駐長三角、珠三角、長株潭等發達地區，主動承接好產業梯度轉移。

上栗縣還全力打造“公共服務立審立批、行政審批一章通關、惠企紓困應享盡享”的“栗即辦”政務服務體系，高規格成立縣安商服務中心、園區矛盾糾紛調處中心，派出160余名“企業特派員”，以“証照辦理零延誤、征地拆遷零障礙、建設經營零干擾、用工融資零煩惱、服務企業零距離”，全流程服務項目落地、企業建設和生產發展。

為了強化科技與人才支撐，上栗縣與電子科技大學共建了江西電子電路產業發展研究院，與西安交大、中南大學等高校建立產學研合作關系。得益於一流營商環境持續釋放“磁極效應”，上栗縣工業園區入園企業已從2016年的30家不到，發展至140余家。園區稅收從不到3000元，躍升至8.04億元。

“140多家入園企業中，電子信息企業已達48家，其中電子電路企業突破了20家。3年裡，我們新引進的11個‘5020’項目，有8家是電子電路類企業，上栗也成為了業內知名的電子電路產業聚集區。”上栗縣委書記利軍介紹，“去年，我們獲評全省高質量發展綜合績效先進縣、全省工業高質量發展先進縣、全省全面深化改革先進集體、全省利用省外項目資金先進單位。縣工業園也從2016年的全省倒數第5，躍升至第26名，首次進入了省級工業園全十。”

求變：文化鑄魂引領融合之路

入夏以來，在萍鄉市武功山景區、楊岐山風景名勝區，游客們悄然發現景區多了小型煙花的體驗項目。在欣賞自然風貌之余，大家在夜幕下暢享電音與煙花帶來文化盛宴，釋放滂湃激情。

花炮自誕生起，就是喜慶的“代名詞”。始於唐、盛於宋的煙花爆竹，是享譽世界的“中華名片”。進入現代，伴隨著機械、技術、工藝的推陳出新，花炮與聲光電交融交織，成為了大型活動中的“常客”。在上栗，高峰時期1000余家的花炮企業，不僅帶動了上下游15萬人就業，所創造的財稅也一度佔據了縣財政的“半壁江山”。

作為中國的花炮主產區，上栗花炮產業歷經了家庭作坊遍地開花、上山辦基地辦廠、淘汰落后產能、規范化建設四個階段。特別是近些年來，面對前有標兵、后有追兵的逼人態勢，上栗縣堅持以推進全國煙花爆竹轉型升級集中區建設為抓手，奮力推動行業做安、企業做精、產品做新、市場做活，推動傳統花炮產業從低端邁向高端。

為了推動行業做安，上栗縣全力推進企業標准化建設，改革安監工作體制機制，投資3000余萬元建設了全國首個花炮原材料採購大數據平台，上線閉環管理、全視頻化的“智慧安監”系統，縱深推進企業結構優化、本質安全提升、安全管理信息化、區域協同監管四大專項行動，確保了連續多年無安全生產事故。

針對全縣花炮產業發展瓶頸，上栗縣科學編制產業發展規劃，從推進規范化管理、推進產業集團化經營、創建上栗花炮品牌等方面，出台《上栗花炮“十條”》。僅在科研扶持方面，上栗縣明確對申報花炮科研項目或課題並獲得省級以上成果認定的，給予10萬元的一次性獎勵。對企業進行新機械、新工藝、新產品研發並通過科技評價和安全論証的，每獲得一個項目給予10萬元以內的獎勵。對新獲得國家級、省級、市級技術創新平台、技術中心、工業設計中心的，分別給予50萬、20萬、10萬元獎勵。

在產業扶持政策的激勵下，上栗花炮融入“一帶一路”倡議的探路者、江西波波煙花集團董事長彭波，收購明益花炮的海濤分廠，投資1.26億元在上栗縣桐木鎮楊坊村，重建佔地2000余畝的洋灃禮花。今年1月試產以來，公司80名員工持續推進花炮新產品研發，並創造800余萬元產值，成為上栗花炮企業轉型發展的標杆之一。

致力於把花炮產業培育成名副其實的文化產業。上栗縣全力鍛造“花炮文化名城”新名片。近年來，上栗縣全新建設了花炮文化長廊，改造了大地紅廣場和李畋公園，鍛造了花炮文化地標。高標准建設了花炮文化博覽園、縣博物館布展，專門布置了花炮文化展廳，打造了高端燃放場地、產品展示窗口、文化展示平台。

與此同時，上栗縣出台《文化產業發展扶持獎勵暫行辦法》，縣財政每年列支300萬元以上的專項資金，對獲得國家和省市文化產業發展專項資金資助、獎勵的重點企業和項目，按比例給予縣級專項配套資助。對被命名為國家和省市級文化產業示范園、文化產業示范基地的企業，或創建花炮特色文化企業、建設花炮體驗工廠、在旅游景區或經典設置花炮展廳、承接國際或國家級焰火燃放的企業，分別給予專項獎勵扶持。

“為了拓展海內外市場，我們同步推進出口指導、國內推介、‘花炮小屋’進景區等重點工作。”上栗縣煙花爆竹發展服務中心負責人王小艾介紹說，通過舉辦出口培訓班並暢通出口通道，今年全縣花炮出口5.42億元美元，同比增長75.9%。通過積極組織100余家企業參加7個省市的定點訂貨會，與中國日用雜品流通協會聯合舉辦“花開上栗”線上雲洽會暨線上展銷會，全縣花炮內銷39億元人民幣，同比增長8.3%。伴隨著“煙花小屋”在武功山花澗裡景區、楊岐山孽龍洞景區的落戶，“上栗花炮”成為了文旅融合的靚麗風景。

求特：立體農業引領振興之路

穿過風光旖旎的“泉之源”田園綜合體，沿著平坦的瀝青公路行駛3公裡，一個佔地約50畝的廠房出現在眼前。在飼養車間，康泰循環農業的負責人李性全，正在車間喂養肉兔。去年，他發起的肉兔養殖聯合體，接納研學文旅團3萬余人，並出欄商品兔60萬隻，收入達3000余萬元。

“七山二水一分田”，形象概括了上栗的地形地貌。作為典型的山區小縣城，滬昆高速、萍洪高速、昌栗高速和G319國道，打通了上栗通往外界的“大動脈”。連綿的山間，也隱藏著成千上萬的花炮生產工坊。

“2005年前，上栗有1057家花炮企業。歷經5輪行政許可后，全縣花炮企業保留了228家，目前已經發証145家。從行業來說，上栗實現了企業銳減、產值提升”。據上栗縣應急管理局局長劉申許介紹，大量企業退出后，不僅給群眾就近就業帶來不利影響，大量閑置廠房一定程度上成為了制約轉型的阻力。

致力於盤活資源，上栗縣結合鄉村振興發展戰略，持續對接長株潭地區龐大的消費市場，全力發展油茶、肉兔、黑山羊、蠶桑等特色產業，積極構建“山上油茶、山腰養羊、山腳養兔”的立體特色農業模式，推動鄉村產業向特色化發展，多渠道促進群眾增收。

為了做好肉兔產業的“無中生有”文章，上栗縣委主要領導多次率隊赴組建肉兔養殖行業協會和專業人才數據庫，組織70余名退出花炮企業負責人，赴四川、福建等地學習考察，並依托“惠農信貸通”“科貸通”撬動銀行授信，引領服務肉兔產業發展。

在此基礎上，上栗縣出台20余條引導扶持政策，把規模肉兔養殖場納入政府扶持保險范圍，挂牌成立兔產業科技小院、“上栗縣兔肉美食培訓中心”，以兔產業協會為平台舉辦47期肉兔養殖技術推廣培訓班，以連年舉辦兔肉文化美食節、深度對接川渝食兔圈和長株潭美食圈等方式，不斷拓展市場銷路。

與此同時，上栗縣先后編制《油茶產業高質量發展規劃》《山羊產業發展規劃》，依托農業產業扶持基金的引導，新建設21個高標准油茶林示范基地、培育15戶種植大戶，發展80余家規模養羊場和500余家適度規模養殖戶，加速了農業產業“創特”進程。

位於杉木村的康鑫羊業，是長平鄉所引進的農業龍頭企業。該公司緊盯“江西省農業產業化‘領頭羊’企業”目標，建設佔地200畝黑山羊繁育基地，引進江西農業大學博士后工作站，打造創新基因芯片基地、智能獸醫“120”等科創服務平台。今年，公司申領到全縣首本種畜禽生產經營許可証，邁出了種羊繁育規模化、產業化、品牌化步伐。

“在江西尚康農林、鑫農兔業、康鑫羊業等龍頭的示范引領下，有近130家花炮退出企業已經成功轉型“二次創業”，盤活花炮閑置廠房車間2900余棟。”據上栗縣農業農村局局長張天生介紹，“2021年，全縣共產精品茶油2940噸，年出欄肉兔近120萬隻、黑山羊50萬隻，帶動了3萬余名群眾持續增收。上栗也同步獲得了全省鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興實績考核的‘雙先進’。”（時雨、黎志文）

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