近年來，贛州市人防辦始終牢記“戰時防空、平時服務、應急支援”的使命任務，堅持“作示范、勇爭先”的目標定位，圍繞中心、服務大局，贛州人防高質量發展取得積極成效。

聚焦備戰打仗，戰備實力明顯提升。一是指揮通信體系更加完善。市基本指揮所“123工程”在全省指揮所維護管理評比中獲評優秀，市預備指揮所“126工程”即將投入使用。市縣兩級在全省率先完成機動指揮所平台建設，18個縣（市、區）建成人防應急指揮中心，17個縣（市、區）完成警報控制系統數字化升級改造。二是防護體系更加全面。近三年全市新建人防工程面積達百萬平方米，防護體系日趨完善，防護工程種類齊全，防護體系達到了上級要求和國家標准。三是實戰化能力更加強大。按照實案實編實裝要求加強了人防實戰化能力訓練，開展了全市重要經濟目標普查，並按要求組建了人防搶險搶修、人防應急救援、人防醫療救護等專業隊和一支200人左右的支援粵北地區防護作戰的人防綜合救援隊。

堅持平戰結合，服務能力明顯提升。一是主動融入城市發展。採取自建和合作等形式，建設人防地下停車場等工程，近三年來全市新增人防車位近4萬個，醫療救護和防空專業隊工程佔比達國家標准，人防工程布局與配比進一步優化。二是積極服務鄉村振興。指導各縣（市、區）通過人防疏散場所和人防宣傳教育場所等項目，助力鄉村基礎設施建設，目前16個縣級人防疏散地域、集結點項目正積極推進。三是全面推進人防工程維護管理。市中心城區直管早期人防工程治理已完成項目立項、工程設計、施工圖審查、監理招標和施工招標﹔早期群藏人防工程已完成除險治理29個共計1.8萬平方米，總體上達到時序進度。全面開展了全市人防工程安全生產大檢查，早期人防工程安全巡檢做到了全履蓋。

積極創新求變，攻堅能力明顯提升。一是規劃體系更加完善。緊盯規劃落實，人防規劃融入市中心城區片區詳規，人防條件體現在用地規劃條件中，其中水西、梅林、水東等片區詳規均設置了人防設施內容，市中心城區近年來已出讓或劃撥的94個地塊同步公布並明確了人防配置要求，得到了省人防辦肯定。二是行業治理更加有力。制定了人防行政處罰、行政執法評議考核等制度，人防工程建設管理情況專項審計反饋的56項問題，經濟發展環境審計反饋的141項問題，已基本完成整改。三是營商環境更加優化。嚴格落實優化營商環境“一號工程”要求，人防審批、竣工驗收備案、政務服務運行良好，人防工程質量監督權限全面下放，解決了一批人防工程質量監督歷史遺留問題，人民群眾對人防工作的滿意度得到大幅度提升。

下一步，贛州市人防辦將聚焦“高質量發展提升年”八大行動，努力實現“人防執法、工程維護管理、重要經濟目標防護、項目開發儲備”四項突破，力創“營商環境、早期人防工程治理、專業隊工程和人防疏散基地建設”四個品牌，確保高質量、高效率完成全年目標任務。

著力推進指揮體系提升。積極主動適應國防動員體制改革要求，及時調整市縣兩級人防指揮部編成，明確各成員單位職責和任務。深入融入贛州軍分區聯合作戰指揮體系，大力推進軍地一體聯合演練，常態化參加聯動指揮演練。按實案、實編、實裝標准，著力抓好平戰轉換、城市人口疏散、重要經濟目標防護等課題，重點演練防護力量應急支援、空襲后果有效消除等重要行動。根據省人防辦要求，明年上半年以前市縣兩級完成人民防空預案修編工作，各縣（市、區）、各部門按照省市的部署要求，高質量按期完成修編工作。

著力推進戰備建設提升。加強防護工程體系建設，堅持“結建”“自建”“引建”“兼建”等“四驅”發動，積極構建平戰結合、四通八達的城市地下空間。全力做好早期人防工程治理工作，各早期人防工程主管部門、單位要認真落實《贛州市中心城區早期人防工程治理方案》（〔2022〕39號），盡快完成聘請專業機構評估論証，制定詳細除險治理方案等工作，指定並落實專人加強早期人防工程安全巡查，封填治理要全力落實治理資金、做到安全規范施工，確保不發生次生災害。

著力推進融合水平提升。市人防部門將主動對接市發改、自然資源、住建等部門，將人防規劃融入國土空間總體規劃，有機嵌入城市控制性詳細規劃，加快實現人防建設由粗放管理向精准調控轉變，從城市建設基礎源頭上保証平戰結合。主動融入“智慧城市”建設，積極探索“數字人防”“智慧人防”建設，全面提升人防信息化建設水平。聚焦“緩解城市停車難”等民生問題，在融入當地經濟社會發展中推進人防項目建設，進一步增強人防“戰備、社會和經濟”效益。（孟飛）

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