執筆繪藍圖 奮楫正當時
——江西省地質局地信大隊規劃設計院規劃團隊成長紀實
繪一幅山青水綠的藍圖,編一本民心所向的規劃。
15年來,江西省地質局地理信息工程大隊(以下簡稱地信大隊)規劃設計院規劃團隊的奮斗足跡遍布贛鄱大地,他們把青春印記鐫刻在高山原野、田間地頭、宅前屋后。
篳路藍縷,追夢求索
2007年初,為搶抓土地利用總體規劃的第三輪修編機遇,地信大隊在傳統測繪業務基礎上積極謀劃轉型升級,決定在省內國土規劃市場上開拓業務,正式設立了規劃設計院,組建了一支規劃團隊,從此正式掀開了大隊國土空間規劃事業的第一頁,也開啟了規劃團隊艱苦創業的夢想篇章。
萬事開頭難,團隊最初在技術力量、項目經驗、市場資源方面幾乎全是空白。大隊從已有技術部門抽調了8名技術人員,他們的專業方向雖涵蓋了土地規劃、地理信息、測繪工程、遙感等多個領域,但無一人真正從事過土地規劃工作。面對新領域、新任務、新挑戰,在自然資源體系復雜、技術難度大卻缺乏經驗積累的情況下,團隊成員懷揣著追夢的初心和求知的熱情,一方面通過各種渠道查閱大量技術資料,勤學苦練增強本領,另一方面一次次登門拜訪行業內知名專家學者,借他山之石謀探索之路。慢慢地,他們弄懂了土地規劃工作究竟是什麼,到底需要做什麼,具體應該怎麼做。
經過前期專業理論知識的積累,2009年初夏,規劃團隊開始進軍萍鄉地區,在實踐中檢驗和沉澱。在當地駐點1個多月,他們日以繼夜不斷摸索,圓滿完成了安源區、湘東區、上栗縣、蘆溪縣等多個縣(區)土地利用總體規劃調整工作,緊緊抓住了該輪工作的尾聲,也成功完成了一次專業知識、技能素養和項目經驗的積累。
匠心鑄劍,厚積薄發
2009年7月,規劃團隊實現了開門紅,一舉中標了崇義縣、新干縣兩個縣級土地利用總體規劃修編項目。這兩個項目雖屬於50萬-100萬元的中型項目,但當時對整個團隊來說已經算是重大工程了。欣喜之余,團隊所有成員無比珍惜機會,不計成本、精益求精,將成果上報省廳評審驗收時,得到了與會專家的一致好評和業主的高度認可。有位專家稱贊道:“你們這支隊伍是把規劃工作當作學術研究來搞的啊,這種鑽勁兒很難得!”
規劃修編的成功經驗,讓團隊更加意氣風發。2012年,團隊率先啟動規劃數據庫建設研究工作,並積極協助省自然資源廳開展數據庫成果審核匯總工作,抓住規劃與“二調”成果銜接、規劃修改調整等政策導向,由點及面迅速加快市場開拓步伐,業務遍及樟樹市、分宜縣等十余縣區,團隊憑借優質服務穩扎穩打,規劃業務呈現萬紫千紅的景象。
發展總是伴隨著挑戰。2016年8月,團隊承擔了大隊第一個市級規劃項目——新余市土地利用總體規劃調整完善項目。“此前我們隻有縣鄉兩級規劃的編制經驗,對於市級項目如何獲取各部門資料、如何分解市級指標、如何編制方案和說明圖件,我們幾乎一無所知,非常迷茫焦慮。”項目負責人陶丹丹回顧該項目開展之初的處境時說。
志不求易者成,事不避難者進,在極短的工期內,團隊成員通宵達旦、攻堅克難。最終,項目成果率先在全省第一批通過省級驗收,十余個縣(區)級土地利用總體規劃調整完善成果全部通過省、市兩級驗收,得到了各個業主的高度認可。而規劃團隊由此也填補了市級規劃工作空白,並深入總結新余市市縣鄉三級規劃調整完善聯動編制工作經驗,獲得自然資源部科技成果備案登記証書。
求變求真,順勢而上
雖有智慧,不如乘勢。2019年,國土空間規劃編制工作的號角吹響,新政策、新規范、新標准日新月異,面對這塊知識體系龐大而復雜的“難啃的硬骨頭”,規劃團隊主動出擊,在行業變革中積極應對,對內主動優化專業人才結構、對外探索合作共贏,努力為江西省各級國土空間規劃編制工作的探索和創新貢獻實踐方案。3年來,團隊承擔了涵蓋市縣鄉三級的各類國土空間規劃相關業務近100項,合同總金額達5500萬元。
當前正在開展的“三區三線”劃定工作是國土空間規劃中的關鍵性、基礎性環節,一旦落地則具有法律約束效應,不得隨意更改與違反。由於目前處於試點摸索階段,常因政策要求變化導致工作反復。團隊承擔了十余個縣(市、區)“三區三線”劃定工作,責任重大、任務艱巨。
“這項工作涉及面太廣了,倒逼我不斷學習積累。任務經常在端午、中秋、國慶這樣的日子下達,甚至三天就要交成果,通宵達旦、連續加班、廢寢忘食,這都是我們團隊的工作常態。”上高項目組組長於燕笑著說,“疫情期間為了不耽誤工作,我們得時刻關注項目當地的防疫政策,提前駐場辦公。退縮是不可能的,因為我逐漸有成就感了,更何況我是黨員,我要經得起考驗。”
心有所信,方能行遠。國土空間規劃編制其內涵不僅僅是一項工作,更是一份沉甸甸的歷史責任,也是時代賦予規劃團隊的崇高使命。對此,團隊的每一位規劃工作者牢記心間,時刻鞭策和審視自己。
堅守初心,行穩致遠
鄉村振興,規劃先行。2021年10月,規劃團隊承擔了我局鄉村振興駐村定點幫扶村——贛縣區吉埠鎮建節村的“多規合一”實用性村庄規劃編制工作。“村庄規劃不能閉門造車,不是直接往圖上套框框,想要讓它接地氣,能用管用好用,就必須要深入調查,了解老百姓的訴求。帶著情懷才能做出有溫度的規劃。”時任規劃設計院副院長劉琨帶隊駐村調研時,跟團隊談到了從事村庄規劃工作的感悟,“鄉親們的心願,就是我們整個團隊的心願,他們臉上的笑容和手上的大拇指是我們工作的最大動力。”
面對擁有5400多人口的大村落,規劃團隊不畏艱難,戶戶走訪、處處踏勘,在每一次征求意見時,都會耐心地把村民建房、環境整治、產業規劃等規劃思路不厭其煩地向村民一對一逐條解釋。項目負責人徐樂回憶道:“這是我工作十年來做過的最大的村庄規劃,要考慮的編制要素大大增加,生怕遺漏村民訴求,每每想到他們質朴的面孔,都能感到肩上責任重大。”團隊用心用情編好村庄規劃,以匠心繪就鄉村之美,贏得了廣大村民群眾的認可和信賴。
風勁帆滿圖新志,奮楫篤行正當時。作為目前該局唯一一家同時具備土地規劃和測繪雙甲級資質單位的隊伍,規劃團隊將以赤子之心、昂揚之姿、奮進之勢,做出更多經得起實踐檢驗的成果,強化構建自然資源管理專業技術全產業鏈,在全局乃至全省國土空間規劃體系建設中奮勇爭先。(陳偉偉、王卓)
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