金秋十月，俯瞰贛鄱大地，從北到南，浮梁紅柿、江灣雪梨、廣豐馬家柚、南豐蜜橘、信豐臍橙、贛南蔬菜，紅火火、黃橙橙、綠油油，紅橙黃綠勾勒出一幅色彩斑斕的“五谷豐登”圖。

　　在這片土地上，脫貧攻堅取得了系列重大歷史性成就：2017年2月26日，井岡山市在全國率先宣布脫貧摘帽，拉開了全省、全國貧困縣脫貧摘帽的序幕﹔到2020年，現行標准下全省25個貧困縣全部摘帽，3058個貧困村全部退出，346萬人全部脫貧……

　　在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中，這片土地同樣交出了亮麗答卷：井岡山、石城、於都、興國四地入選全國脫貧攻堅交流基地，代表國家對外分享展示中國減貧經驗成就﹔2021年，在全國鄉村振興四項考核中，我省各項考核均列全國第一方陣﹔在2021年度國家鞏固脫貧成果后評估中綜合評價為“好”的等次，同時資金績效評價獲得“優秀”等次，獲得獎勵資金7.3億元﹔在2021年度國務院30項重大政策措施督查激勵事項中，涉及鄉村振興領域兩項均獲激勵，其中，信豐縣入選“促進鄉村產業振興、改善農村人居環境等鄉村振興重點工作成效明顯”的地方名單，並獲得激勵支持﹔贛州市入選“易地扶貧搬遷后續扶持工作成效明顯”的地方名單，並獲得激勵支持。井岡山市、資溪縣作為2021年度“中央彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興示范區”建設項目縣（市、區），共獲國家支持資金1億元，兩地年度評估分獲“A”“B”級等次，全國綜合排位前10名，獲國家獎勵800萬元、並增加我省2022年度1個項目縣（市、區）名額。我省產業幫扶、就業幫扶、防止返貧監測幫扶、易地搬遷后續扶持、扶貧項目資產管理等創新經驗得到國家肯定並推廣。

　　守住“底線” 確保不發生規模性返貧

　　勝非其難也，持之者其難也。如何守住“底線”，確保不發生規模性返貧？如何及時從數千萬人口中發現脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等致貧的困難戶？又如何幫助他們擺脫困難？

　　不發生規模性返貧，關鍵是提前發現返貧致貧的苗頭。早在2020年10月，新余市出台了《關於加強部門參與長效開展防止返貧監測和幫扶工作的實施方案》。依托電子政務共享數據統一交換平台，打造新余市防返貧監測信息系統，發揮系統信息門類廣、速度快、數據准的功能優勢，以縣（市、區）為主體，各部門參與，將信息比對貫穿預警、監測和幫扶全過程各環節，為防止返貧監測和幫扶提供數據支持。

　　在此基礎上，我省開創性地開發“江西省防返貧監測平台”。以“農戶自主申報、部門數據比對、干部常態摸排”三線並行模式，合理設置預警標准，確保符合監測對象條件的農戶應納盡納、一人不漏。為夯實脫貧基礎，我省抓排查整改，多次開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查行動，通過逐村逐戶逐人逐項排查，檢查“三保障”和飲水安全、產業就業幫扶、搬遷后扶等13項內容，建立問題清單，逐個整改到位。

　　同時，我省建立省市縣三級鄉村振興系統雙月調度推進機制，採取全省視頻會形式，調度進展、通報問題、交流經驗、提出要求，調度監測對象收支狀況、“三保障”和飲水安全狀況等，重點檢查監測對象新增識別戶或自然增減戶的幫扶措施落實情況。同時，在鞏固拓展脫貧攻堅成果暗訪督導中，省鄉村振興局聯合其他單位採取不發通知、不打招呼、不要陪同、不聽匯報和直奔基層、直接入戶的“四不兩直”方式，進村入戶抽查核實監測對象落實幫扶、風險消除等情況，發現問題並督促立行立改。

　　堅決守住不發生規模性返貧底線，要有長效機制。

　　2020年2月，原省扶貧辦、省財政廳、江西銀保監局聯合出台指導意見，在全省有脫貧攻堅任務的縣（市、區），為農村“兩易戶”（指“因病”“因學”“因災”及不可抗力因素等易致貧低收入戶和易返貧的脫貧戶）實施防貧保險，構建防范致貧返貧風險長效機制，鞏固脫貧攻堅成果。

　　省鄉村振興局強化組織調度，定期將防貧保險開展情況納入雙月調度范圍，對各地參保、理賠情況進行調度，推動切實發揮保險作用。特別是在汛情期間，我省對受洪災影響較嚴重的地方，組織實地調研，及時督促快速開展防貧保險勘察、定損、理賠工作。同時，督促各部門做到及時參保、及時審核、及時理賠，讓防貧保險筑牢“防貧堤”。去年，全省累計投入防貧保險資金1.38億元，全省共啟動防貧保險理賠5077例7000多萬元。

　　接續奮斗 讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續

　　青山如黛遠村東，嫩綠長溪柳絮風。走進茶園環繞、曲徑通幽的浮梁縣臧灣鄉寒溪村史子園村民小組，這個美麗鄉村建設示范點，以人居環境提升為契機，找准文化傳承切入點，推出茶旅、茶藝振興之道路，成為國內茶旅推介會、研討會、藝術節、音樂節等網紅打卡地，2021年，寒溪村村集體收入達30多萬元，全村人均收入超過2萬元。

　　無數個寒溪村的變遷，匯聚成彪炳史冊的成就。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接續奮斗，全省上下滿懷信心開啟新征程。

　　如何讓搬遷群眾搬得出、住得下，有產業、能致富？我省創新推行“點長制”，明確易地扶貧搬遷安置點由縣級領導或鄉鎮負責人擔任“點長”，幫助易地搬遷群眾實現就業，安置社區治理、發展集體經濟等工作。同時，建立“點長牽頭+黨建引領+移民管理服務中心+新時代文明實踐站+社區共建”工作模式，通過新時代文明實踐站平台，加強安置點居民的日常管理、生活文化服務等。目前，全省886個安置點均實現“點長制”全覆蓋。

　　如何推動全省農村廁所問題摸排整改精准落實？依托原“全國扶貧開發信息系統”，我省探索建立鄉村振興大數據管理系統農村廁所革命分系統，設“精准建檔、精准摸排、精准整改、精准管護”四大模塊，為廁所“建檔”，摸排和整改問題廁所，從而實現全部廁所精准管護。江西農村人居環境整治三年行動目標基本實現，“廁所革命”三年攻堅任務超額完成。目前，全省農村衛生廁所普及率達76.4%。

　　如何讓脫貧勞動力穩崗就業？我省積極培育龍頭企業、合作社、致富帶頭人、家庭農場等新型幫扶經營主體，實行“搭建六類平台、完善一套機制”的“6+1”就業幫扶模式，通過幫扶企業、工業園區、幫扶車間、合作社、公益崗位等就近就地就業，其中建設村級（聯村）扶持產業基地1.53萬個，直接帶動脫貧戶和監測對象發展17.28萬戶，帶動就業8.14萬人。2021年，全省脫貧戶人均收入達14391元，同比增長14%﹔脫貧縣農民人均收入達14452元，同比增長12.2%。截至今年8月底，全省脫貧勞動力實現就業達138.3萬人。

　　如何加強扶貧項目資產后續管理？圍繞“資產家底清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、管護主體職責明確、運行管理規范”目標，在江西省精准脫貧大數據平台基礎上，我省開發了扶貧資產管理系統平台，可以“自下而上”對扶貧資產進行大排查、大清理，也可以“自上而下”由相關資金行業部門結合扶貧資金項目建設和資金使用台賬進行追蹤核查。2021年，全省共清查扶貧項目資金總規模654.07億元，項目資產總規模636.7億元，形成資產佔比97.35%。

　　以更有力的舉措、匯聚更強大的力量 全面推進鄉村振興

　　全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。

　　頂層設計夯實基礎。

　　去年5月26日，江西省鄉村振興局正式挂牌，緊接著11個設區市鄉村振興局先后成立，並立即實施鄉村振興戰略領導機制，鄉村振興全面提速。我省聚焦“三類區域”分類推進鄉村振興，把100個縣（市、區）劃為18個先行示范縣、57個整體推進縣、25個重點幫扶縣，分類指導幫扶﹔從全省選定了1841個村，進行重點扶持，“十四五”期間，每年每村給予100萬元資金扶持。

　　在“四化建設”中重組鄉村振興工作站（室），全省1565個鄉鎮扶貧工作站、1.75萬個村級扶貧工作室全部轉為鄉村振興工作站（室），建設配置“規范化”、服務管理“網格化”、信息採集“專業化”、協調對接“精細化”，全面提升鄉村振興保障能力，實現省市縣鄉村五級鄉村振興系統同頻共振落實工作。

　　鄉村要振興，發展要先行。

　　——我省把持續推進產業幫扶作為首要發展任務，瞄准現代化方向，實施“贛鄱正品”品牌創建三年行動，創新“農業+N”融合模式，發展壯大綠色大米、生態水產、有機蔬菜、休閑農業等千億元產業集群，贛南臍橙、“四綠一紅”（江西茶葉）等一批百億元產業集群，產業逐漸“強起來”﹔

　　——全省堅持精准化理念，針對農民合作社、家庭農場、脫貧人口等各類主體，用好財政惠農信貸通、小額信貸政策，讓政策“活起來”﹔

　　——江西持續深化消費幫扶，規范幫扶產品銷售管理，繼續開展“六進”活動，累計幫助銷售幫扶產品金額85.9億元，其中，機關事業單位採購金額9.26億元﹔

　　——我省注重多元化受益，加強經營主體帶動增收、村級集體參與增收、脫貧群眾多元增收模式，讓脫貧群眾充分融入產業利益鏈和嵌入產業價值鏈，注重租金、股金和佣金的“三金收入”，讓利益“聯起來”。全省培育帶動經營主體5.18萬個，直接帶動脫貧戶和監測對象發展28.46萬戶，帶動就業18.89萬人。

　　既富口袋又富腦袋，生活因文化更美好，集民智、匯民力，我省鄉村治理效能持續加強。

　　近年來，我省立足“三農”工作重心的歷史性轉移，著力加強新時代文明實踐中心建設，以思想引領立心鑄魂、道德教育成風化人、文化振興惠民利民，從而實現移風易俗弘揚新風。全省面向基層農民群眾組建宣講隊伍134支，開展“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”等特色宣講3400余場，堅持每月組織“我推薦 我評議”身邊好人活動，“中國好人”上榜人數連續三年排名全國前五，組織1752個省級文明單位結對幫扶新時代文明實踐站，積極開展文明村鎮創建工作，先后評選了138個全國文明村鎮、200個江西省文明村鎮。

　　如今，我省“田秀才” “土專家” “農創客”等新農人如雨后春筍般涌現，新技術、新思維、新理念賦能我省新時代“五美”鄉村，一幅農業有干頭、農村有看頭、農民有奔頭的鄉村振興畫卷已徐徐展開。

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