今年以來，樟樹市工商聯以深入開展“三比三爭”活動為契機，堅持協同聯動，聚焦非公經濟發展，聯合政府相關部門，針對本市重點產業鏈積極開展優產業，優“樟”法提升工程，營商環境優化升級“一號改革工程”實現強勁開局。

拓寬載體，夯實基礎“固”鏈。發揮公職律師和法律顧問參謀作用，組建產業鏈+法律服務人才庫、顧問團，定期梳理產業鏈發展中的法律問題和法律風險，編制風險清單，提出應對措施。率先在全省建立產業鏈法律服務中心實體平台，並入駐行政服務中心，提供菜單式一站式全生命周期的法律服務。以市產業鏈法律服務中心為樞紐，19個鄉鎮（街道）公共法律服務中心為輻射點，積極搭建“產業鏈+法律服務”全域網絡。建立民營企業普惠式高效法律服務保障機制。

協同聯動，優化服務“強”鏈。以產業鏈法律服務中心為依托，全市247名營商專員制定專項責任清單，主動深入民營企業，圍繞產業鏈項目法律服務需求進行梳理排查，建立企業法律服務目錄，形成“產業鏈+法律服務”對接聯系表，並在每季度聯席會議上進行通報，共同研究產業鏈上可能出現的普遍法律風險，及時作出預案。整合法官、檢察官、警官、公証員、律師等法律服務資源，暢通涉企法律服務“綠色通道”，充分發揮“12348”熱線平台、“12309”檢察服務中心、“法治樟樹”微信公眾號線上“接單”，線下分轉等作用，優先受理、優先審查，為民營企業提供“全程式”法律服務，不斷提高民營企業依法經營水平。

依法監管，提速解紛“護”鏈。深化以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、“信用+執法監管”為基礎的新型監管機制。推行“綜合查一次”，創新運用大數據監管、非現場執法、社會共治等監管手段，有效防止選擇性執法、重復執法、執法擾企。實施包容審慎監管，在更多領域依法推行輕微違法行為免罰和“首違不罰”清單，探索觸發式監管、沙盒監管，推廣“企業安靜日”。嚴格“首接首辦”責任制，構建產業鏈糾紛非訴化解體系，充分運用公益損害與訴訟違法舉報中心和12309檢察服務中心，暢通民營企業和企業家的訴訟渠道，進一步加快涉企案件審理速度，提高執行效率，努力破解“執行難”困局，保護民營企業合法權益。（袁偉博）

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