編者按：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是十四屆全國人大代表依法履職的第一年。2023年全國兩會期間，人民網推出“對話地方領導”訪談欄目。圍繞老區發展、強化紅色資源保護和利用等話題，全國人大代表、江西省贛州市人大常委會副主任、瑞金市委書記、瑞金經開區黨工委書記尹忠接受了人民網記者專訪。

人民網：作為全國人大代表，今年全國兩會，您更關注哪些話題？

尹忠：作為來自革命老區——江西瑞金的一名基層代表，今年兩會我比較關注“推進鄉村振興”“優化營商環境”兩個話題。

黨的十八大以來，黨中央堅持把“三農”工作擺在更加重要位置，全面推進鄉村振興，引領我國農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。瑞金作為原中央蘇區的核心，要緊緊圍繞黨中央的決策部署，大力弘揚蘇區精神、傳承紅色基因，千方百計促進農民持續增收，跑出鄉村振興“加速度”。

另一方面，良好的營商環境，將助推工業的快速發展，促進革命老區高質量發展目標任務的實現。近年來，瑞金加快推進“放管服”改革，擦亮“金事今辦”營商環境品牌，逐步簡化行政審批流程，市場主體負擔持續減輕，政務服務水平得到提升，營商環境不斷優化。但營商環境沒有最好，隻有更好。更加優越的營商環境“軟實力”才能有效地為老區振興構筑起“硬支撐”。

人民網：瑞金是全國著名革命老區，擁有豐富的紅色文化資源。請您介紹，瑞金市如何利用好這些資源，轉化為革命老區高質量發展的動力？

尹忠：瑞金是著名的紅色故都、共和國搖籃、中央紅軍長征出發地、人民代表大會制度初始發祥地和國家歷史文化名城。一直以來，瑞金圍繞中央、省和贛州市決策部署，大力弘揚蘇區精神，強化紅色資源保護和利用，切實把紅色資源轉化成推動瑞金高質量發展的重要資源。

一是大力保護紅色資源。建立紅色文化遺產保護聯動機制，制定革命文物守護人工作實施細則，實現各級革命文物包保全覆蓋。並通過數字化技術對重要紅色文化資源進行採集、儲存、處理、展示、傳播等，全景式、立體式、延伸式展示宣傳紅色文化資源，打造不受地域限制的紅色基因傳承空間，推進實施紅色基因庫全國試點項目。

二是持續發展紅色旅游。依托紅井、二蘇大等紅色旅游資源，通過增設AR導覽系統、VR游戲等創新展陳方式，開發“穿越蘇維埃”540°沉浸式裸眼3D體驗館、“VR暢游瑞金”超級滑板等體驗項目，推出“共和國搖籃”拼圖等系列文創產品，增加革命舊址的體驗性和互動性。並著力打造沙洲壩鎮沙洲壩村、葉坪鎮黃沙村等一批特色鮮明的紅色名村“樣板村”“模范村”“龍頭村”，將紅色名村逐步建成集革命傳統教育、愛國主義教育等為一體的示范教育基地和紅色生態旅游區。

三是著力打造紅色品牌。搭建紅色影視拍攝平台，提升紅都瑞金的影響力，推動重大革命題材電視劇《大道薪火》、電視專題片《長征之歌》完成拍攝，文獻記錄電影《共和國的黎明》完成宣發。推進瑞金干部學院、瑞金中央紅軍長征決策和出發重點展示園、中央紅軍長征出發歷史步道、智慧旅游大數據運營中心等文旅項目建設，打造一批具有標識性的文旅品牌。

人民網：你認為，當前瑞金市在發展中還存在哪些亟待解決的問題？為此您帶來了哪些建議？

尹忠：作為全國人大代表，為了履行好代表的神聖職責，這段時間，我進一步加強了政治理論學習，也深入基層開展了調研，認真聽取了基層干部群眾的期盼和心聲。

瑞金是贛閩粵三省的通衢，屬長江經濟帶范圍，也是“一帶一路”、海西經濟區的重要腹地，區位優勢明顯。但多年來，由於經濟發展相對滯后，基礎設施建設欠賬大，財政保障能力有限，人才資源相對匱乏，在發展上存在諸多問題和困難。因此，如何把區位優勢發揮最大，切實把區位優勢轉化為交通優勢，加快完善現代化綜合交通運輸體系是現階段瑞金發展中亟待解決的問題之一。為此，我帶來了以下兩點建議：

一是建議將南豐至瑞金鐵路納入國家鐵路中長期規劃。南豐至瑞金鐵路是阜鷹汕通道原鷹瑞梅鐵路的一部分，起自南豐縣，途徑廣昌縣、寧都縣、石城縣，終至瑞金市。南豐至瑞金鐵路是長三角至贛南地區的便捷通道，是溝通粵東、閩西南至贛東北的客運通道，是串聯英雄洪城、才子之鄉及百年紅都文化品牌的重要旅游通道，也是打通瑞梅鐵路北上通道，項目的建設對填補區域鐵路網絡空白，優化路網結構，推動區域協調發展，促進革命老區振興發展具有重要意義。

二是建議提高贛南等原中央蘇區交通基礎設施建設項目獎補標准。由於贛南等原中央蘇區地處偏僻，之前已建成的農村公路等級和技術標准不高，導致部分縣鄉村道路路面損壞嚴重，交通基礎設施建設還存在較大短板，如：瑞金目前仍有99個行政村未改擴建雙車道，農村四好路建設任務艱巨等。國家若能統籌考慮贛南等原中央蘇區地方政府財力狀況，出台特殊傾斜政策，合理提高交通基礎設施建設項目獎補標准，將能大大減輕贛南等原中央蘇區縣（市）交通基礎設施建設負擔。

人民網：2023年，瑞金市將在哪些方面重點發力，滿足瑞金人民群眾對美好生活的新期待，持續走好新時代革命老區振興發展路，描繪好中國式現代化的瑞金畫卷？

尹忠：2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是奮力推進中國式現代化瑞金新實踐的關鍵時刻。瑞金將繼續咬定“作示范、勇爭先”目標要求，大力弘揚蘇區精神，堅持不懈“攻項目、整環境、提效率”，譜寫全面建設富裕美麗幸福社會主義現代化瑞金新篇章。

一是聚焦經濟提質，建設富裕瑞金。堅持把著力點放在實體經濟上，大力實施工業倍增三年行動，持續壯大“1+3+N”產業，做好延鏈補鏈強鏈文章，健全完善產業體系，加快打造產業集群。圍繞陸港、空港兩大平台，全面搭建公、鐵、海、空四式聯運構架，加快打造區域物流樞紐中心。發揮投資穩增長的“壓艙石”作用，把“攻項目”作為推動經濟社會發展的主抓手，全力以赴推動項目快落地、快建設、早投產、早達效，為加快富裕瑞金貢獻更多力量。

二是聚焦生態改善，建設美麗瑞金。實施以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系，科學劃定優先保護、重點保護和一般保護單元，推進生態環境治理能力現代化。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，不斷提升生態環境質量，統籌推進水資源、水環境、水生態治理，深化綠色礦山建設，實現開發與保護協調發展，全面提升瑞金生態環境品質，讓瑞金的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。大力實施城市建設和鄉村建設三年行動，全面改善城鄉面貌，提升城鄉顏值。

三是聚焦民生關切，建設幸福瑞金。堅持就業優先導向，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶，拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道，全面提高城鄉居民收入。優化公共服務供給，聚焦與群眾利益最為貼切、感受最為直觀的領域，補齊民生短板，加快推進全市教育、醫療等各領域跑出高質量發展新速度。防范化解各類風險隱患，持續開展安全生產專項整治，堅決遏制重特大事故發生，切實維護社會大局穩定。

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