近日，江西省財政部門按照積極的財政政策加力提效要求，出台《關於實施積極財政政策並加力提效 促進經濟回穩向好的若干措施》（以下簡稱《24條措施》），集中力量助力投資、消費、外貿協同發展，進一步改善社會預期，提振發展信心，增強市場活力，切實鞏固提升經濟回穩向好態勢。

《24條措施》堅持把高質量發展作為首要任務，在抓好穩經濟一攬子政策和接續措施落實的基礎上，將財政發力方向聚焦到“投資、消費、外貿”三駕馬車上來，把錢用在刀刃上、緊要處，發揮財政資金四兩撥千斤作用，推進經濟運行整體好轉。

投資擴圍增效  消費提質擴容

今年的江西省《政府工作報告》提到，2023年江西將堅持擴大內需戰略基點，把恢復和擴大消費擺在優先位置，統籌優化供給和需求，推動經濟持續回穩向好。

同時，江西還將投資作為經濟發展的“動力源”，實施一批打基礎、利長遠、補短板、調結構項目，以精准有效的投資助推經濟高質量跨越式發展。全年計劃實施3527個省大中型項目，總投資4.42萬億元左右，年度計劃完成投資1.56萬億元左右。 

《24條措施》中，有11條內容和推動投資擴圍增效相關，具體體現在三個方面：

一是加強“兩新一重”基礎設施建設，推進基礎性、公益性、補短板方面項目建設，進一步強化政府投資的引導帶動作用。

二是支持科技創新升級，推動重大平台建設、關鍵核心技術攻關、基礎研究等，促進科技成果轉移轉化。

三是推進制造業高質量發展，支持布局未來產業，培育增長新動能，促進傳統產業轉型、新興產業倍增。

針對需求不足的實際情況，根據消費趨勢和行業特點，《24條措施》提出相應的支持措施、獎勵政策，持續增強消費對經濟發展的基礎性作用。

主要包括：舉辦應季促銷活動，擴大大宗商品消費，支持餐飲促消費活動﹔加快建設一批省級夜間文旅消費集聚區，積極創建國家文化和旅游消費示范城市，鼓勵持續推出專項消費券、免門票、打折促銷等系列優惠活動，等等。

緊盯企業“痛點”

近年來，江西堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，通過免稅、貼息、獎補等方式，讓企業輕裝上陣、提升活力，有效改善市場主體預期。

進入2023年，一系列惠企助企的政策措施得到了延續。對此，《24條措施》也進行了呼應。

比如，《24條措施》規定，繼續實施稅費優惠政策，延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，深入開展涉企違規收費整治，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派﹔實施小微企業融資擔保降費獎補政策，引導擔保機構擴大小微企業融資擔保業務規模、降低費率﹔力爭全年通過“財園信貸通”、融資擔保等財政金融工具撬動社會資本超2000億元，等等。

近年來，江西省把政府採購電子賣場作為助企紓困“新引擎”，參與電子賣場入駐供應商5.86萬余家中，中小微企業為4.43萬家，佔比75.56%，中小微企業交易額97.66億元，佔比97.66%。

《24條措施》中規定，將綜合運用預留份額、價格扣除等舉措支持中小企業參與政府採購，將政府採購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年底。

破除貿易“堵點”

貿易水平和外貿合作質量是穩定經濟的關鍵一環，今年以來，江西盡量用最多的資源、最優的政策吸引各地資源要素落地江西，充分釋放外貿外資的支撐作用。

《24條措施》中，有6條和破除貿易“堵點”相關。

比如，支持國家級開發區創建國際產業合作園區，鼓勵外商投資企業參與區中園、一區多園等建設運營﹔推進高水平對外開放，支持“三同”試點，穩定開行贛歐班列、鐵海聯運精品線路，打造江西起運、通達全球的國際物流大通道。

江西還拿出真金白銀，對企業出境參展給予資金補助，符合條件的跨境電子商務申報出口，且自出口之日起6個月內因滯銷、退貨等原因原狀退運進境的商品（不含食品），免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，等等。

把錢用在刀刃上、緊要處  

今年以來，隨著經濟穩中向好，江西將穩增長、穩就業、穩物價擺在更加突出位置，讓政策應出盡出，早出快出，從財政投入、政策傾斜等方面營造良好社會預期，讓各行業安心、耐心地參與經濟活動，推動經濟平穩發展。

比如，江西要求，中央提前下達的885億元新增專項債務限額力爭在上半年使用完畢，確保盡早發揮項目效益，持續形成實物工作量和投資拉動力。

此外，江西還明確，對鐵路運營虧損、5G基站電費等予以補貼，對產業升級、國務院督查激勵等給予獎補，讓科技創新的動力更足，產業發展形勢與預期持續穩中向好。

市場主體是經濟發展的“細胞”載體，在原有財政支持領域，《24條措施》更有針對性加大投入、減輕負擔、提供支持。在財政可承受的基礎上，能延則延、能免則免，能減盡減、能緩則緩，讓市場主體有更多獲得感，推動企業發展更有底氣。

比如，統籌資金支持推進百萬畝綠色高標准池塘改造，支持全面完成長江崩岸治理、病險水庫除險加固和萬座重點山塘整治項目建設，提升防災減災救災能力的同時，讓農業經營主體信心更穩。對月銷售10萬以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅﹔開展涉企違規收費整治﹔安排11.98億對農業保險保費補貼，切實為市場主體紓困解難，等等。

“讓每一筆財政資金用在刀刃上、緊要處，更好發揮四兩撥千斤作用。我們將加強督導評估，強化跟蹤問效，確保各項政策落地落實。”江西省財政廳相關負責人表示。

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