關心人民群眾的疾苦、反映人民群眾的訴求、維護人民群眾的利益，是人大調查研究的重點內容，也是人大踐行全過程人民民主的實際行動。江西省萍鄉市安源區人大常委會把調查研究作為做好人大工作的基本功和必修課，不斷提出真正解決問題的新思路新方法，開創人大工作新局面，推動安源經濟社會高質量發展。

做好人大調查研究，必須站位全局、把握重點

選題是調查研究的出發點，處於調查研究過程中的首要環節，決定著調研的方向、關系到調研的質量。安源區人大常委會堅持站位全局抓大事，立足職責抓實事，科學確定調研重點，努力增強工作實效。

一是確定的重點與黨同向。始終堅持黨的領導，緊扣區委工作主題，圍繞“三區同振、城鄉融合”總體部署，結合本地改革發展任務，精心擬定全年調研課題，牢牢把握調研的政治方向。

二是確定的重點與民同心。群眾有呼聲，人大必有響應。堅持以惠及廣大群眾為出發點，通過實行區級重點民生實事項目人大代表票決制，抓住與群眾切身利益密切相關的吃飯、飲水、看病、上學、住房、出行、就業和養老等重大而具體的問題，開展深入調查，更好地促進民生改善。

三是確定的重點與發展同步。不僅群眾有期盼，現實也有需要。如，安源區人大常委會緊扣經濟形勢發展要求，對本地社會影響較大的房地產領域開展專題調研，並向區人民政府提出建立“一套班子包抓制、二項監管遏苗頭、三級聯動推項目、四方合力促履職”的工作機制，既提高了工作效率，又緩和了多方矛盾。

做好人大調查研究，必須腳踏實地、求深求是

沒有調查就沒有發言權，不做正確的調查同樣沒有發言權。正確的調研態度和恰當的調研方法，是搞好調查研究、獲得正確認識、達到正確目的的重要保証。

一是深入一線廣聽意見。真正搞好調查研究，既要“身入”，做到走進群眾、走進基層、走進實際，更要“心入”，做到用心聆聽、用心感受、用心思考。一方面，注重發揮代表示范引領作用，大力推廣全國人大代表溫菲“圍坐在工人中間聽建議”的先進事跡，引導代表深入企業、社區、田間地頭，聽實話、摸實情、提建議。另一方面，通過打造基層立法聯系點、人大代表聯絡工作站、街道議政會，讓“站點”成為密切聯系群眾、廣泛聽取意見建議的有力平台。

二是創新方式掌握實情。掌握真實情況是開展調查研究的關鍵。根據調研課題的實際需要靈活安排調研方式，如明察與暗訪相結合，點與面相結合，好與差相結合，人大組織調研與委托專業調查、專家咨詢相結合，問卷調查與跟蹤調查相結合，線上與線下相結合，努力掌握大量的第一手材料，真實反映民意、充分代表民願、廣泛集中民智。

三是認真研判提好建議。提好建議，是人大調研的核心和靈魂。精心篩選、仔細斟酌調查所得的大量素材，去粗取精、去偽存真，才能歸納、總結、提煉出正確的認知和建議。通過多年的調查研究，安源區人大常委會在調研工作上已然形成了分析研判的有效方式。首先，集體分析研究。根據調研結果，組織調研組人員、相關部門把調研收集到的數據、案例擺在桌面，把可能是問題的問題提出來確定是否是問題，共同分析問題的原因，找出症結，針對新問題提出新的解決辦法。其次，撰寫調研報告。每次形成調研報告后，對於不確定的地方，都反復調研，確保報告中涉及的事實和數據都有據可依，建言獻策言在點子上，謀在關鍵處，力求務實可操作。最后，形成的調研報告經主任會議討論修改后，通常會提交常委會會議審議通過，確保形成高質量調研報告。

做好人大調查研究，必須立足運用、力促轉化

成果轉化是人大調研工作的根本目的和最終歸宿，是整個調研工作的關鍵階段。注重將調研中形成的思路和舉措，轉化為推進高質量發展的具體行動和實際成效。

一是完善新機制。通過常委會會議或主任會議，將調研成果轉化為常委會的決議、決定、審議意見或主任會議紀要，轉交“一府一委兩院”辦理落實，使調研成果在提供決策服務中實現轉化。通過對安源區城郊管委會轄區7個城中村開展調研，提出安源中心城區城中村納入街道屬地管理的建議，得到有效落實，避免了城中村插花地帶，緩解了城市管理問題。同時，把調研報告向黨委匯報，使調研成果在更高的層次和更廣的范圍發揮作用。如：《關於加強安源區房地產領域問題化解和防范的調研與思考》《關於2022年民生實事項目完成情況和2023年民生實事工作情況的調研報告》均得到區委主要領導的批示。

二是探索新途徑。對調研成果融入常委會會議的審議意見或決議、決定中的，明確審議意見或決議決定落實情況報告制度。切實加強跟蹤督辦，運用專題詢問、工作評議等方式，對意見建議貫徹落實情況開展全過程監督，及時掌握工程進度、辦理質量和社會效果等方面情況，助推“一府一委兩院”及相關職能部門工作落地落實。

三是提升新水平。建立調研成果交流共享機制，通過召開專題調研會、匯報會、優秀調研報告評比活動等多種形式，加強與同級黨委和“一府一委兩院”、加強各工作機構與“一府一委兩院”對口聯系部門的平行交流，為開展科學決策、推進改善自身工作提供參考。通過網絡、人大宣傳刊物和調研專刊等載體，刊登有關調研成果。同時，將優秀調研成果加以分類、匯編成冊，分送全體代表，進一步擴大調研成果的宣傳，以此不斷推進調研工作的深入開展，提升調研成果的轉化水平，不斷推動調研成果取得新的更大成效。

（作者系萍鄉市安源區人大常委會主任）

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