新余“政务大数据+普惠金融”产品的启示

　　自2012年全国实施“智慧城市”建设以来，一些城市汇集了大量的政务数据。如何让这些数据“活”起来，充分体现大数据价值，新余市探索出了一条“政务大数据+普惠金融”的发展之路。

　　2020年，成立伊始的新余市数字产业投资发展有限公司（以下简称市数投公司）刚刚完成防疫电子通行证等三个疫情防控平台开发，就接到新余市政府要求依托现有政务大数据，开发一套网上快速贷款的软件系统。公司研发团队经过一个月的鏖战，完成了金融数据库搭建，做出了数据菜单，并根据新余市农商行的需求，搭建了极具个性化的风控模型。2020年5月18日，市数投公司与市农商行牵手合作，率先在全省推出“易贷一点通”“商e贷”产品。将原先需要3至5天才能办理的贷款，现在只需5分钟就能完成。

　　去年12月，市数投公司又与市建行合作推出“信易贷”产品，短短20天的试运行，建行新余市分行就累计为160户企业授信3000余万元，获得了全市广大小微企业、个体工商户的好评。今年市数投公司又与农行新余分行、成功村镇银行联合推出新产品。截至目前，新余“政务大数据+普惠金融”产品已经为8000多户企业、个体户共授信近十亿元，新余政务大数据的价值得到深度挖掘。政务大数据的价值再现也为新余实施“数字产业化”探出了新路子。目前，市数投公司正借助“防贫检测系统”和“农村致富带头人系统”，将“政务大数据+普惠金融”产品推向农村，为乡村振兴探索出新路径。

　　为什么市数投公司能让政务大数据价值再现呢？

　　一是规划设计是智慧城市建设前提。新发展理念中有一条就是“共享”，放在智慧城市建设中就是“数据共享”。2013年新余开始实施智慧新余建设时出台了《智慧新余建设实施意见》，《意见》中将智慧新余建设分为十三大系统共计五十四个项目，分步实施推进，为新余高质量汇聚政府大数据打下了坚实基础，为今天政务大数据价值挖掘奠定了基石。

　　二是数据交换平台建设是核心要素。近年来，在“智慧城市”建设中经常会出现“数据烟囱”“数据孤岛”等问题，除了行政方面的原因外，更多的是技术壁垒。不同软件系统之间标准各异，各自打“小算盘”，对接难度大。所以必须要由统筹部门对技术进行把关，从建设方案的源头上解决这一顽疾。

　　三是部门放权是数据汇聚前提条件。互联网IT技术发展到今天，在智慧城市建设方面基本没有技术解决不了的问题。所以数据交换、数据共享的难点主要集中在各部门的权力意识，需要各部门放权。特别是一些条管部门和权力部门要将数据“放出来”，让数据汇聚、交换。只有让数据跑起来，工作才会有效率，数据价值才能被挖掘出来。

　　大数据首先要有数据，其次是数据量要大、质量要高。数据本身只是璞玉，只有经过精雕细琢，数据的价值才能更充分体现。而只有真正实现数据价值再现，智慧城市建设才会出现“为有源头活水来”的效果，各地数字产业化目标才能实现。（陶从知）