江西省人防建設邁上高質量發展之路

剛剛開通的南昌地鐵3號線是橫跨省城行政區最多的地鐵線路，加上正在建設中的地鐵4號線，目前南昌市地鐵兼顧人防面積達206.82萬平方米。我省抓住城市地鐵等重大項目建設之機，同步規劃、設計、建設人防工程，讓江西人防建設邁上一條平戰結合的高質量發展之路。“十三五”末，在全國人防重點城市中，我省人均防護面積超出國家規定的目標任務50%以上。

策應全省城市化進程加快的實際，省人防辦在搞好戰備的同時，從理念、政策、規劃、機制上不斷推動人防與城市建設融合，科學合理開發利用地下空間。積極作為，力促江西人防工作納入全省工作一盤棋，2019年、2020年省政府連續兩年將人防工作納入市縣高質量發展考核內容。同時，以高起點規劃引領，注重試點先行，在南昌市、萍鄉市和贛江新區開展人防專項規劃和地下空間開發利用規劃“兩規合編”試點成效初顯。萍鄉市將人防工程建設納入土地出讓條件﹔贛江新區提出“映像儒樂湖”的空間開發策略，地下步行通道、地下車行環路、地鐵均兼顧人防要求，打造互聯互通、上下協調的花園式“地下儒樂湖”。

人民防空的強大生命力在於平戰結合，遵循戰備效益、經濟效益、社會效益統籌兼顧原則，我省從2018年開始，在全省開展為期三年的人防工程標識標牌設置工作，讓群眾知道戰時往哪裡走、藏。每年“3·1”國際民防日、“5·12”全國防災減災日、“九一八事變”紀念日，省人防辦都會部署各地進行應急疏散演練，參演者按照人防標牌的指示，有序撤到安全地帶。

以“平戰結合”理念開發利用城市地下空間，切中城市發展中出現的停車難、土地資源不足等痛點，人防工程兼顧地下停車場、倉儲、商超、娛樂休閑等功能。南昌市象南鄰裡中心在原象山文化廣場新建地下兩層，地下二層新增253個停車位，地下一層為大型便民商超，成為我省首個全面兼顧人防的社區綜合體。據統計，“十三五”期間，全省人防工程平戰結合利用率超過70%以上，平戰結合年平均產值均在10億元以上、利稅1.5億元以上、提供就業崗位1萬多個﹔為社會提供了25萬個停車位，每年新增地下人防車位4萬多個。  （通訊員劉娟）