“不以江西為世界，而以世界謀江西”。省第十四次黨代會以來，省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，堅持用好用足改革開放關鍵一招，大力弘揚改革創新精神，充分發揮“四面逢源”優勢，不斷增強江西發展動力活力——

這五年，江西在改革上抓創新、抓落實，全面深化改革闖關奪隘、勇毅篤行，主要領域改革主體框架基本確立、重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展、人民群眾改革獲得感持續增強。

這五年，江西內陸開放型經濟試驗區建設按下“快進鍵”，“沿海腹地、內地前沿”的紅土地，承擔起新時代賦予的新使命，將自身發展積極融入國家戰略，加快打造內陸改革開放新高地。

新征程、新擔當、新作為，江西正站在更高起點上，乘勢而上、久久為功，全力謀劃和推進改革開放，贛鄱大地峰巒莽蒼、大潮涌動的壯美畫卷正徐徐展開。

在全面深化改革上攻堅克難

大道至簡，實干為要。省第十四次黨代會以來，省委、省政府自覺把江西融入全國全面深化改革的大局中去謀劃，將“在重點改革上求突破”作為江西工作關鍵舉措，以快馬加鞭未下鞍的氣勢，接續推進、精准發力，多點突破、縱深推進。

輕點手指，在掌上即可完成行駛証、駕駛証、學位証書、學歷証書、居民戶口簿等常用高頻公証服務的申辦，實現“一次不跑”……近日，為向企業、群眾提供更加便捷高效的公証服務，我省政務服務移動平台在“贛服通”4.0成功上線基礎上，推出了“公証專區”，上線105項公証服務。這是我省縱深推進“放管服”改革取得明顯成效的一個生動縮影。

“一子落”帶動“滿盤活”。

改革，為江西經濟高質量跨越式發展注入了澎湃動力——

江西堅持以供給側結構性改革為主線，建立集中破解制約高質量跨越式發展突出問題的長效機制，全面實施產業鏈“鏈長制”，著力打造全國構建新發展格局重要戰略支點。在全國率先推行延時、錯時、預約服務，“贛服通”“政務服務365天不打烊”成為響亮品牌。深入實施國資國企改革，以管資本為主的國資監管體制建立完善，國企混改率達79.2%。鄱陽湖國家自主創新示范區、景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區等一批“國字頭”重大改革項目獲批實施，中科院贛江創新研究院等重大創新平台落戶江西，我省綜合科技創新水平指數排位連續7年實現進位。

改革，為打造美麗中國“江西樣板”奠定了堅實基礎——

江西持續深化生態文明體制改革，國家生態文明試驗區建設完成階段性任務，35項改革舉措和經驗成果列入國家推廣清單。出台《江西省生態文明建設促進條例》，構建以“河長制、湖長制、林長制”為主體的全域監管責任體系，在全國率先實施全流域生態補償，實現國家森林城市、園林城市設區市全覆蓋。把碳達峰、碳中和納入全省生態文明建設整體布局，創造撫州生態產品價值實現機制、綠色發展“靖安模式”、山水林田湖草保護修復“贛南模式”等經驗，“綠水青山”向“金山銀山”轉換通道不斷拓展。

改革，為廣大人民群眾帶來了更多獲得感幸福感安全感——

江西深入踐行人民至上的改革價值追求，推進民生領域重大改革和制度建設，著力提升民生福祉。創新脫貧攻堅體制機制，井岡山市在全國率先脫貧，全省25個貧困縣全部摘帽，88.61萬城鎮貧困群眾實現解困，江西革命老區擺脫區域性整體貧困。全省新時代文明實踐示范點實現縣鄉村三級全覆蓋，100個縣（市、區）融媒體中心全覆蓋，文化館、公共圖書館覆蓋率100%。城鄉社會保障體系、醫療保障體系和公共就業服務實現全覆蓋，義務教育提前兩年實現整省基本均衡。

回望過去五年，江西在全面深化改革征途中跋山涉水、風雨無阻，阻礙市場活力的堵點被疏浚，推動高質量跨越式發展的制度體系更加健全，建設富裕美麗幸福現代化江西的力量更加磅礡。

在全面擴大開放上搶佔高地

今年4月，隨著汽笛長鳴，兩列滿載著電子設備、日用百貨等貨物的“雙區聯動”跨境電商班列，從贛州國際陸港緩緩駛出，這標志著贛（州）深（圳）組合港正式開通運營。這一全國首創的“跨省、跨直屬關區、跨陸海港”的組合港通關新模式，見証了江西以大開放促進大發展的堅定步伐。

改革激發創新活力，開放拓展發展空間。

2020年4月，國務院正式批准設立江西內陸開放型經濟試驗區。開放的腹地“華麗轉身”，成為開放的戰略前沿。這是具有裡程碑意義的重大國家戰略，為推動高質量“引進來”、高水平“走出去”增添了新動能、拓展了新空間，是新時代江西對外開放的重大歷史機遇。

其時已至，乘勢而上，方能登高望遠。五年來，省委、省政府團結帶領全省人民牢記囑托、感恩奮進，充分發揮江西獨特的區位優勢，以建設內陸開放型經濟試驗區為抓手，改革創新體制機制，大力促進投資貿易自由化、便利化，著力打造南昌、贛州、九江、上饒四大開放門戶，推動形成內外並舉、全域統籌、量質雙高的全面開放新格局。

隨著產業持續升級、邁向中高端，不沿邊、不靠海的中西部地區，在推動本地區外向型經濟發展的通道策略上，依靠航空、建設航空物流樞紐成為重要選擇。2018年起，以航空物流為牽引，省委、省政府全力推進昌北航空樞紐建設。南昌昌北國際機場新國際貨站、郵件中心、快件中心和海關通關中心相繼建立，高起點規劃、高水平建設、高效率運營，空港物流平台各個環節像齒輪一樣耦合在一起。2018年至2021年，南昌昌北國際機場貨郵吞吐量保持50%左右的高速增長﹔貨運吞吐量從全國千萬級機場第35位躍升至17位。

五年來，江西不僅開放型經濟總量幾何級增長，規模居中西部地區前列，而且開放型經濟結構大幅優化，開放載體能級顯著提升。2020年，先進制造業、現代服務業利用外資佔比分別達到57%、33.5%。同期，機電產品、高新技術產品出口佔比分別為55.2%、33.3%，出口商品附加值明顯提升。江銅集團、贛鋒鋰業、晶科能源等一批贛企加快海外布局。

五年來，江西舉辦了對接粵港澳經貿活動、江西與跨國公司（上海）合作交流會，高水平辦好贛商大會、瓷博會……一批重大活動平台促進了經貿合作，展示了江西形象。江西現有4個國家開放口岸、4個綜合保稅區、3個跨境電商綜試區、18個國家外貿轉型升級基地，這些平台為擴開放、引投資、穩外貿發揮了重要支撐作用。

在全面優化營商環境上打造品牌

堅持創新引領，優化營商環境，是高質量跨越式發展的“金鑰匙”。

今年3月，豐城市四家單位因在營商環境和重大項目建設領域不作為、慢作為、扯皮推諉導致企業和群眾反映強烈，首次被授予“踢皮球獎”“蝸牛獎”。“踢皮球獎”“蝸牛獎”帶來的沖擊波才剛開始，江西正全力實施新一輪優化提升營商環境攻堅行動，努力朝“全國政務服務滿意度一等省份”邁進。

五年來，省委、省政府持續推進建設“五型”政府，致力於打造“四最”營商環境，全速推進以復制推廣自貿試驗區制度創新成果為主要內容的“放管服”改革。各地結合自身經濟發展特點積極創新探索，不斷完善企業生態環境，構建親清新型政商關系。

五年來，江西持續下好優化營商環境“先手棋”——從切實降低企業稅費負擔，到開展“降成本、優環境”專項行動，再到大力開展減稅減費減租減息減支“五減”專項行動——全省上下始終把優化營商環境擺在促進全省高質量跨越式發展的突出位置。

舉目已覺千山綠，宜趁東風馬蹄疾。奮斗“十四五”、奮進新征程，江西牢記囑托、感恩奮進，完整、准確、全面貫徹新發展理念，繼續用足用好改革開放這個“關鍵一招”，堅定不移推進改革開放走深走實，加快推動高質量跨越式發展，全力打造全國構建新發展格局的重要戰略支點。（記者 劉佳惠子）

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