江西武寧縣：致力打造“最美小城樣板區”

武寧山靈水秀、風景優美。2019年以來，江西武寧縣按照建設全省乃至全國最文明、最美麗山水園林城市的總體目標，以“城市雙修”為依托，以環境整治、城市改造、文明創建為抓手，致力打造“最美小城樣板區”，城市形象與功能品質大為提升，連續兩年以全省第一的成績榮登“中國最美縣域榜單”，讓“最美小城”山水武寧更加宜居宜業宜游宜養。

深化環境整治 提升城市氣質

環境不僅是一座城市的形象，更能彰顯一座城市的氣質。武寧緊扣“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的要求，深化環境整治，通過強力推進“淨化”“序化”“美化”三大行動，不僅人居環境持續提升，群眾獲得感不斷增強，更重要的是，城市氣質得到了質的提升。

淨化治臟，締造淨美環境。為了進一步深化環境整治，武寧在原有基礎上，不斷完善機制，不斷創新舉措。實施道路保潔清掃全天候機制：投入資金230萬元採購清掃機械設備，提高主干道機械化清掃率﹔新購買了1輛霧炮抑塵車對城區街道進行噴霧降塵﹔投入1260萬完成垃圾二級中轉建設，生活垃圾日處理量達90余噸，污水日處理量15余噸。加強重點區域及小區環境衛生整治：以住宅小區、沿街店面、背街小巷、偏僻角落為重點，每周不定期開展大掃除活動。2019年，清理衛生死角、亂堆亂放22055處、垃圾8723噸，治理違規飼養家禽家畜168起，清理沿街垃圾死角2600余處1550余噸。開展垃圾分類和治理：出台了《武寧縣城市生活垃圾分類工作實施方案》等文件，城區啟動了8個試點，垃圾分類工作有序推進，城區環境衛生進一步改善

序化治堵，優化城市秩序。加大市場整治力度：投入3000多萬元，在新城區新建1座4星級農貿市場﹔對南門市場、豫寧市場等7個老城區農貿市場進行改造提升。組織聯合執法隊伍，以疏堵結合“退區入場”的形式對小區、學校門口23處“馬路市場”進行集中整治。大力開展城區邊街小巷店招牌匾整治，規范沿街廣告牌匾1246塊，拆除各類破損及違規店招牌匾214塊。大力開展“線亂拉”整治：對弱電管線實行“網格化包干”，城區10條主干道、10條次干道的“上改下”工程已全部完成﹔完成了12條偏街小巷、29個小區、12個散戶區的管線規整工作。大力開展“道亂佔”整治：“交管+城管+住建”聯合組織大規模集中整治行動64次，查糾道路違停11224起,查處整治流動攤點6500余個，全面清除了道路“六亂”現象。另外，新建擴建停車場94座，有效解決了交通擁堵及停車難題。

美化治亂，打造武寧新貌。實施城市綠色美行動：補綠復綠面積13.47萬平方米，主次干道綠化達到100%﹔城區內湖沿湖規劃建設了八音公園、豫寧公園等11個公園綠地及10余處小游園，綠地總面積達200多萬平方米﹔城區外圍規劃建設了“武寧之窗”及環湖濱路景觀帶，建設4個公園綠地及18千米的環城大道綠化帶，綠化面積達78萬平方米。實施城市點亮美行動：投入近2億元，以城區橋梁、商業街、西海灣景區為核心，重點打造了“西海灣燈光秀”“時空隧道橋中橋”“遇見武寧”等一批具有現代文明氣息的亮化景觀。實施城市色彩美行動：制訂了“綠加彩”實施方案，完成“武寧之窗”、長水橋、老車站交通島、國際中岩交通島等5個地段的“綠加彩”試點工作，對城區中心廣場、景觀公園、景觀大道、水岸綠化帶、協和大道綠化帶等區域進行了彩化提升，城區增植彩色花卉11.36萬株。

完善城市功能 提升城市品質

為更好滿足宜居宜業宜游宜養要求，武寧縣按照“全面推進城市雙修、匠心打造最美小城”的發展理念，不斷完善城市功能，大力提升城市品質。

出台了《武寧縣城市功能與品質提升三年行動方案（2019-2021年）》《2019年武寧縣城市功能與品質提升專項行動計劃》等文件，啟動了53個重點項目，確保城市功能與品質達到預期目標。截至目前，已完成48個。這些項目，有重點推進的民生工程，有道路橋梁管網等公益性項目，有公園景觀工程。特別是老舊小區改造、街道立面改造、道路管網改造等項目，不僅極大完善了城市功能，提升了城市品質，更使武寧人居環境進一步優化，人民群眾獲得感進一步增強。

持續推進老舊小區改造。出台了《武寧縣2019年老舊小區改造提升實施方案》，在2018年的基礎上，對天水名都、湖岸花城、麗水康城等一批小區進行“精品式”改造。如天水名都小區改造提升工程。改造前，基礎設施薄弱陳舊、“臟亂差”現象突出，居民反映強烈。通過實施道路“白改黑”、強弱電管線“上改下”，提升園林綠化，增設燃氣管道以及停車位、充電樁、小廣場、文體設施及智能安防系統等，小區環境整潔幽雅，管理智能高效，文化特色鮮明，成為老舊小區改造提升的新標杆。

持續推進街道立面改造。按照“功能完備、品質一流、特色鮮明、宜居宜業”的思路，投入4500萬元對豫寧大道沿街外立面實施改造提升。工程包括：沿街防盜窗、晾衣架、花架、雨棚等違建拆除及破漏坡頂拆改﹔破舊店招拆除、更換﹔沿街外牆空調移位規整、格柵美化，外牆粉飾、風格塑造及亮化美化等。豫寧大道全長2.4公裡，改造前“蜘蛛網”成片、空調外機雜亂無序、違章搭建嚴重、建筑牆面脫落，與“山水武寧”形象格格不入,通過改造，形象煥然一新。

持續推進路網改造工程。投入4000多萬元對協和大道進行改造提升，主要是路面“白改黑”、人行道全拓寬，設計行車速度50km/h，雙向6車道。通過改造，使這條連接縣工業園區和高速路口的交通要道煥發新的生機，成為武寧又一條景觀大道。投入污水專項資金2億多元，對城區污水管網及處理設施進行“全覆蓋、滿包圍”式改造提升。按照“建設海綿城市”的理念，採取了“滲、滯、蓄、淨、用、排”等措施，完成了協和大道3.2公裡和天水名都、湖岸花城、麗水康城等小區7.1公裡的管網改造工程，對排污口濕地進行生態修復，對污水處理廠進行提標改造。

武寧完善城市功能與提升城市品質的經驗做法得到了上級充分肯定，《做好“加、減、乘”混合運算，開啟“最美小城”新征程》被省政府以“參閱文件”形式在全省推廣。

致力文明創建 提升城市內質

在提升城市氣質、提升城市品質的同時，注重塑造城市精神。武寧以創建全國文明城市為抓手，通過大力提升市民整體素質，不斷提升城市精神內質。

2018年武寧全面啟動全國文明城市創建工作，按照“一年打牢基礎、兩年攻堅克難、三年力爭實現”的要求，全縣上下匯聚了“創則必成”的強大合力。2019年,武寧持續發力，認真貫徹落實《全國縣級文明城市測評體系》，市民文明素質顯著提高。

加強宣傳，營造濃厚氛圍。發放“創建全國文明城市倡議書”，在報台網開辟了專欄，廣泛深入開展全國文明城市創建宣傳。各機關單位、街道社區、銀行通信、醫院超市、賓館酒店、商場店面、鄉鎮園區等利用顯示屏和宣傳牌刊播創文內容，使創文工作家喻戶曉。以“文明武寧”微信公眾號為平台，及時發布文明城市創建進展，引領全民參與創建活動。發放《武寧創建全國文明城市市民文明手冊》3000余冊，引導規范市民文明向善。

開展活動，優化社會環境。開展文明交通勸導行動：自10月28日起，縣創文辦會同縣交管大隊組織24個片區110余個責任單位和300余名社會志願者，連續開展為期2個月的文明交通勸導志願服務活動和交通秩序專項整治行動，城區交通秩序得到明顯改善，市民文明交通意識顯著提升。開展不文明行為整治活動：結合城鄉環境整治，按照疏堵結合原則，對原有“牛皮癬”進行統一清理，對新發現的“牛皮癬”予以從重打擊、從嚴處置，極大改善了人居環境﹔規范城區養犬，在公共場所集中開展了不文明養犬專項整治行動。持續推進移風易俗工作：大力實施“1234”工程，全縣行政村紅白理事會實現全覆蓋，全縣共有20個村鎮陸續挂牌成立“公德銀行+公德超市”，鼓勵村民崇德向善、見賢思齊，城鄉文明程度不斷提升。

豐富載體，提升文明水平。積極開展公民思想道德建設：召開了武寧縣道德模范、身邊好人表彰座談會，評選表彰21位第三屆武寧縣道德模范﹔大力開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，在全縣各單位、鄉鎮、社區、企業、學校設立“身邊好人榜”，向江西好人網后台推報“中國好人”事跡7人次﹔推進誠信建設工作：在縣主流媒體發布了2期誠信紅黑榜﹔積極推進志願服務制度化建設，廣泛開展志願服務活動，在江西志願服務網上注冊志願服務隊伍272個，注冊志願者人數34230人。大力開展群眾性精神文明創建：加強文明村鎮（社區）、文明單位、文明校園創評和動態管理，成功創建縣級及縣級以上文明村鎮（社區）117個、文明單位119個、文明校園24個。

四季花長在，常年綠滿城。船游碧波上，人在畫中行。經過改造提升，最美小城山水武寧越發靚麗多彩。今年是武寧城市功能與品質提升三年行動的第二年，武寧縣委縣政府正按照“一年有提升，兩年上台階，三年創樣板”的安排部署，以更大力度、更多投入、更實舉措，持續推進“最美小城樣板區”建設，探索新型城鎮化高質量跨越式發展的武寧實踐，讓最美小城成為更加令人向往的人居樂土、創業佳境、旅游勝地、養生天堂。（陳偉文、謝章成）