江西全南：美麗宜居旅游新城多彩如畫

1月30日，走進綠水青山掩映下的全南縣，筆者不由感嘆，城鄉建筑精美雅致，農家院落整潔怡人，移步易景，處處皆景，好一處如詩勝畫般的宜居之地。

近年來，全南縣把城市鄉村當作大景區來打造，按照“有品質、有個性、有人文、有溫度、可持續”思路,以全域旅游理念推進“城市+旅游”，著力建設山水秀美、生態富氧、城鄉美麗的旅游城市、品質城鎮。

建設中的全南縣桃江新區

提升城市功能品質 老城換新顏 新城展新姿

“以前的河邊街全是土坯房，環境也差。如今這是老城區最漂亮的地方，人氣也旺！”河邊街商業街區大光明眼鏡店老板劉龍生說。

劉龍生口中的河邊街，曾是老城區面積最大、居住人口最多的棚戶區。2016年換屆以來，全南縣啟動河邊街棚戶區改造工程，一個集生態、休閑、文化體驗、餐飲、購物於一體的城市商業中心躍然眼前。河邊街的成功改造，是全南縣扎實推進城市功能與品質提升的一個生動縮影。按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”思路，對老舊農貿市場、背街小巷、棚戶區進行改造，完成解放橋改造、街區風貌和綠化亮化提升，完成4個老舊小區改造、8條背街小巷整治和5個公共停車場建設，加快補齊城市功能短板，老城區面貌煥然一新。

漫步桃江新區商旅綜合體，一股現代旅游城市氣息扑面而來，涵蓋吃、住、行、游、購、娛各要素配套，成為城市新客廳、旅游新窗口。根據《全南縣城市總體規劃(2017-2035 年) 》和《全南縣桃江新區城市設計》，該縣把滿足民生需求與科學拓展城市相結合，重構城市框架，延展城市空間，優化城市生產力布局，2017年啟動新區建設，佔地面積5.2平方公裡的桃江新區以桃江源大道為主軸，構筑起“一軸兩翼”發展新格局。星級酒店、新全南中學、品質小區相繼建成，中西醫結合醫院、桃江新區學校、國際商貿物流城等基礎配套不斷完善，第三公辦幼兒園、人才公寓、智慧物流園、全域旅游交通服務中心和公交總站建設加快推進，桃江新區拔地而起，城市框架逐步拉開。

城市三分建，七分管。該縣按照“人民城市人民管，管好成為為人民”理念，推行城市精細化管理，將城區劃分為28個網格，分別由縣四套班子成員擔任網格長，並將111個單位納入網格化管理體系，通過把責任具體落實到縣領導和責任單位。在完善鞏固城市網格化管理基礎上，啟動智慧城市建設，全面推進智能化管理，變“少數人管理”為“多數人管理”，實現城市的共治共管、共建共享。入選全省高質量發展先進縣、全省首批美麗宜居示范縣，城市功能品質提升工作列全省第2位。

優化農村人居環境 念好五字訣 全域抓整治

基礎設施日益完善的全南縣南逕國家級芳香特色小鎮

冬日暖陽下的金龍鎮來龍村小橋流水，村庄綠樹成蔭，房前屋后干淨整潔，文化牆精美別致……一幅令人心曠神怡的秀美鄉村畫卷躍然眼前。全南縣按照“五抓五美”工作思路,念好“清改用管美”五字訣,推進農村人居環境整治和美麗鄉村建設,打造“整潔美麗·和諧宜居”秀美家園。

環境整治有成效。堅持“黨建+農村人居環境整治”，依托新時代文明實踐中心，通過制定村規民約、開展家風巡講等形式，熏陶教育群眾，體現“抓鄉風、人人美”﹔開展“五淨一規范”，定期組織文明衛生戶評比、清潔家庭評選，推行“三包”政策，充分發揮贛南婦女參與環境整治作用，以家庭“小環境”實現村庄“大治理”，助力“抓創建、家家美”﹔堅持先規劃后整治，做到城鄉規劃“一張圖”、建設“一盤棋”，實行城鄉環衛一體化，抓好農村改廁和生活污水處理、垃圾清運處置，推動“抓全域、處處美”﹔統籌整合涉農資金，落實長效管護資金，堅持村庄分類管理和推進圩鎮治理社區化，做到“抓長效，時時美”﹔農村人居環境整治與4個核心景區和11個鄉村旅游點建設呼應融合、一體推進，帶動80%以上的村庄增收，實現“抓融合、業業美”。

全域旅游理念貫穿始終。推動農村人居環境整治與秀美鄉村建設有機融合、整村推進無縫對接，沿通道干線對全縣村庄進行組團式、片區化整治提升，實施鄉村“添綠”、“點亮”、“扮美”工程，做到“一村一特色”、“一村一鄉韻”。571個新農村建設點基礎設施、村容村貌完成改造提升，141公裡道路交通沿線環境蝶變新生，8個省級貧困村和67個非貧困村，“七改三網”“8+4”公共服務設施全部到位，建成小橋流水、馬古塘、黃埠、鎮仔、樓溪、正河等近千個“五美村庄”和1萬多個美麗示范庭院，先后獲評全國20個農村人居環境整治成效明顯激勵縣、全國農村住房建設試點縣、全省農村人居環境整治試點縣、全省新農村建設先進縣等榮譽稱號。

推進示范鄉鎮建設 產業為支撐 發展當示范

通過農村人居環境整治后的全南縣金龍鎮樹垇村

十裡桃江波瀾起，特色小鎮花香溢﹔千年雅溪客流連，風情古鎮又一城……全南縣堅持規劃先行、產業核心、功能完善、管理科學、黨建引領，高標准把南逕、龍源壩打造成縣域副中心的特色城鎮，推動示范鎮建設站前列、當示范。

“五個堅持”實現一抓到底。該縣邀請一流設計團隊對南逕、龍源壩示范鎮建設進行整體規劃設計，明確總體定位、發展結構和功能布局﹔突出各自產業特色，形成以旅游產業為主導，芳香、蔬菜等產業差異化發展﹔加快推進水電路網、停車場、農貿市場等配套項目建設，完善市政基礎設施和公共服務﹔推行鎮區治理“社區化”、綜合管理“法治化”、環衛保潔“市場化”，完善社區功能，提升治理水平﹔抓實“黨建+示范鎮”建設，實現陣地建設標准化、隊伍管理制度化、服務群眾便捷化、鄉風文明長效化、考核工作科學化。

打造“中國醉芬芳的地方”。圍繞“芳香”產業，在南逕示范鎮建設中，充分發揮南逕鎮芳香花木種植優勢，厚植芳香產業，種植桂花、梅花、厚朴、蘭花等芳香花木面積達5萬畝，帶動全縣種植芳香花木超10萬畝，培育國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業2家，開發桂花、梅花、橙花木本芳香系列產品12個﹔圍繞“溫泉”主題，突出養生功能，引進100億元的鼎龍·十裡桃江國際芳香森林度假區項目，以“十裡桃江”為生態走廊，以客家南遷古道為文化脈絡，致力於打造對接粵港澳大灣區的門戶景區、世界級旅游目的地，建成運營后，預計間接帶動就業2萬人，年實現旅游收入30億元。

打造“客瑤古鎮、山水勝地”。龍源壩鎮堅持“旅游+示范鎮”的定位，依托國家4A級旅游景區——雅溪古村濃厚的歷史文化資源，著力發展“古色”旅游文章，對景區建筑物進行修舊如舊、建新如舊的風貌改造，古村煥發新姿。隨著親子研學、休閑戶外、拓展訓練、非遺文化傳承等旅游項目的推進，一個以養生休閑、文化旅游為主題的高標准鄉村文化旅游綜合體聲名鵲起﹔依托上窖保衛戰遺址、爐坑共產主義大學遺址，突出“紅色”旅游資源，打造紅色革命傳統教育基地﹔以三將軍、獅子寨等綠色旅游資源，擦亮“綠色”旅游名片，打造16公裡綠色旅游長廊。通過串點連線、點面結合，做大“古色、紅色、綠色”旅游產業，持續唱響“龍源壩美如畫”旅游品牌。

如今，隨著示范鎮建設各項工作有序推進，南逕鎮、龍源壩鎮在全縣9個鄉鎮中的示范引領作用越發明顯。南逕示范鎮獲評第二批國家級特色小(城)鎮、國家衛生鄉鎮、省級百強中心鎮和市新型城鎮化建設示范鎮，連續兩年考核列全市第一，龍源壩示范鎮建設扎實推進，獲評全省衛生鄉鎮，雅溪村獲評全國“一村一品”示范村鎮。